台湾县市财务危机的背后 都是选票惹的祸

　　近日，台湾苗栗县前县长刘政鸿因任内造成县府财政危机，被台湾监察机构弹劾。依据台湾相关规定，刘政鸿可能几年内不能再任公职，还可能被降低或剥夺退休金。得知这一消息后，刘政鸿的回应是“自认问心无愧”。

　　坦白说，刘政鸿或许觉得委屈。他任苗栗县长时积极推动交通、观光等产业发展，财政支出过高，大多用来投入建设和为民众谋福利。比如他任内修建了客家圆楼、客家园区等七大场馆，还邀请世界著名男高音等国际巨星到苗栗演出，让乡亲们见世面，也让这个农业县提高了知名度。当然，2012年10月苗栗县连放29天烟火，烧掉3.74亿元新台币，饱受批评。即使这样，这些做法并非苗栗独有。台湾哪个县市节庆没办过晚会、放过烟火？哪个县市长没想方设法建个场馆以及增发各种补助津贴？刘政鸿只是大手大脚，过于生猛罢了。

　　苗栗是台湾第一个爆发财务危机的县市。实际上，据台湾媒体报道，宜兰、屏东、云林等县市都出现财务警报。以人口来算，高雄人均负债更高。其背后不难理解，参选县市长，最重要的事情便是开政策支票。要胜过对手，不哄抬物价怎么行？选后兑现不了的承诺要讲，兑现得了的承诺更要讲。修场馆、办活动，只要花钱就可以办成，比经济增长率、失业率目标更容易达成。当然，副作用是财政入不敷出，最终可能债台高筑，但至少诚信上没失分。实际上，不独县市首长选举如此。以今年5月上任的民进党当局为例，选后被外界讥笑政策“发夹弯”，就是因为选前说得天花乱坠，选后根本做不到，只有来个大转弯。

　　退休金、养老金等基金濒临破产，也有选票惹的祸。虽然说，随着社会“老龄化”“少子化”，退休基金收少发多是必然结果，但是及时调整政策，以保证基金维持永续，则是执政者应该负的责任。台湾十几年前就进入老龄社会，2018年还将进入高龄社会，但是年金保费率调整有限，没有跟上社会变化的步伐，使基金出大于入、连年萎缩。谁都明白改革的迫切性，但派糖的人被感恩、收钱的人得差评，提高保费率，势必影响选票，只有“笨蛋”才会做。台湾地区前领导人马英九任内支持率低，有人认为，“油电双涨”是主因之一。

　　人人都不愿多出钱，又想享受好福利，但是，天上哪能掉馅饼，羊毛都出在羊身上。最终，台湾很多福利政策只是预支了未来的钱，甚至更准确地说，预支了子孙的钱。如同年金制度一样，一旦破产，受害的将是年轻一代。

　　县市首长乱开支票，导致财政破产，卸任也不能卸责。此次国民党籍刘政鸿被弹劾，不管有无政治考虑，算是开了惩处先例，对其他县市长多少有警示作用。但是，对于台湾地区领导人呢，在类似退休金、能源建设等重大政策方面，如何避免选票造成的扭曲？恐怕台湾民众需要思考再思考。（记者 木鸣）