绿营版“两岸监督条例”出炉 含谈判前中后3阶段监督

　　民进党版“两岸协议监督条例草案”4月1日正式出炉，草案中规定谈判前、中、后三个阶段的监督机制。对此，民进党团强调，“立法院”对协议草案的审查，应于90日内完成，逾期未完成，应由“院会”议决，“立法院”可采逐条审议、严格审查，绝无所谓的“自动生效”。民进党版的“两岸监督条例”定案后，将尽快提交“院会”付委审查。

　　据台湾“东森新闻云”4月1日报道，民进党“立法院”党团1日召开党团大会，民进党团版的两岸监督条例正式出炉，规定两岸协议“前、中、后”三个不同阶段的监督机制。

　　草案规定，谈判前阶段中，台湾当局行政部门决定谈判议题后，陆委会与协议权责机关需向“立法院”相关委员会报告谈判计划并备询;而协议权责主管机关邀集相关机关进行台湾安全影响初步审查;

　　而谈判中阶段，陆委会与协议主管机关就谈判之初步共识向“立法院”报告后，“行政院”向“立院”提出协议草案，“立院”同意后进行协议签署或“立院”决议修正意见继续谈判。最重要的是，协议草案之审查，应于90日内完成。逾期未完成，应由“院会”议决，没有所谓的“自动生效”疑虑。而“国安”审查有明显危害之余，应即停止谈判。至于谈判后阶段，“行政院”函送协议文本至“立院”，“立院”采逐条审议全案表决，但得对部分条文得以决议附加施行配套，两岸换文后，协议生效，但谈判后主管机关掌握协议执行情形仍须向“立院”提出报告。

　　对此，民进党团总召柯建铭表示：“‘立法院’有监督权、修改权，而行政部门负责谈判。这样的过程中，我相信我们应该走过任何监督、经过千锤百炼，所有过程完全这样的流程，希望当局对‘立法院’的监督彻底尊重。”

　　柯建铭强调，“两岸协议监督条例”是以“立法院”为主的监督权，因此，未来新政府的行政部门不会另提版本，将以民进党团为主，也将由民进党内政委员会召委主审。柯建铭表示，民进党团将尽把“两岸订定协议监督条例草案”提交院会付委审查，预计4月底之后就能开始排案实质审查。【记者 徐亦超】