三星高通纷纷斥资抢滩 台积电登陆设厂为何慢了一年？

　　台积电工厂

　　台湾晶圆半导体代工龙头台积电日前向台当局提出申请，将赴大陆南京市设立12吋晶圆厂，初步投资额30亿美元。这一步有亡羊补牢的意味，因为早在一年前，台积电最大的竞争对手韩国三星已经在西安投资了300亿美元。商场如战场，最讲兵贵神速，台积电为何姗姗来迟？

　　时间已晚　不得不去

　　岛内讨论台积电登陆设厂，很容易用到两个负面词汇，“产业出走”和“技术外流”。

　　半导体产业是台湾第一主力产业，占岛内产业生产总值12.16％、出口总值的23.36％，其地位之重要自不待言。而台积电的晶圆技术独步全球，其代工的苹果手机续航能力据称远超三星代工，成了近日被热炒的话题。

　　在蓝绿“爱台湾”的政治比赛中，不仅绿营反对产业出走，国民党当局也强调产业和技术“根留台湾”。所以，台当局过去在处理半导体企业赴大陆投资案时态度保守，宁可错杀不愿错放，有媒体称之为“科技戒严”。

　　台湾的半导体大企业奇美、友达当年都曾想去大陆，但当局设下重重关卡，不准前往。在这样的大环境下，台积电投资大陆脚步审慎，除了2002年在上海投资外，鲜有动作。

　　2014年6月，大陆推出《国家集成电路产业发展推进纲要》，规划到2020年时40％的半导体核心基础零组件必须由本土生产；到2025年，自产晶片比率则要达到70％。这项计划的推出，吸引英特尔、三星、高通等国际大厂纷纷到大陆投资。

　　相比这些竞争对手，台积电的动作慢了整整一拍。台积电董事长张忠谋日前表示，即使现在去也已经晚三星一年，但再不登陆，未来恐将毫无竞争力，实在是时间已晚，不得不去。

　　台湾工商协进会理事长林伯丰表示，台积电是为配合台当局政策而较晚赴大陆投资的“模范”企业，不过为了本身生存、发展和适应全球化的必要，到大陆投资是必然趋势。

　　大陆在“拉”　台湾在“推”

　　台积电的“无奈”登陆，折射出两岸投资环境的变迁。有岛内媒体评论说，台积电受到了一推一拉两股力的作用。大陆产业政策的“拉力”，让大陆半导体产业链已经成形；而台湾投资环境恶化，已成为一股“推力”，让企业不得不采取分散风险的投资策略。

　　全球半导体市场规模当前成长有限，而大陆半导体市场需求则自2011年起持续扩张，到2014年底已超过1万亿元人民币。中国半导体行业协会预估，至2017年，每年的成长率都可超过10％，显示大陆将是全球3C和智能手机产品的制造基地，也是快速成长的消费市场，自然吸引全球主要半导体业者积极进入。

　　台积电过去的投资重心都在台湾，但其在大陆市场的营收近些年却持续增长。张忠谋曾说，10年前，台积电来自中国大陆市场的营收几乎是零，但去年已占台积电营收的6%，2015年预估会达8%，已超过日本，成为贡献台积电营收的第三大市场，排行仅在美国与台湾之后。

　　另一方面，台湾的投资环境却长期无法改善。11月底，台当局领导人马英九赴台积电中科厂参访时，张忠谋就当面提出，限电与环保是台湾投资环境的两大隐忧，其中因为供电吃紧，预估2017年台湾就可能面临限电危机，这对半导体业的冲击巨大；此外，台积电筹建中科15厂时，在环评过程中曾出现波折，虽然后来通过环评，但至今仍面临环保团体的抗议。

　　台湾《经济日报》社论认为，张忠谋提出的这两大隐忧，不仅是台湾半导体业面临的问题，也是台湾目前许多重大投资案的共同顾虑。而且，台湾投资环境的问题不止这两项，从行政效率不彰、法令落后、劳动力不足、政治挂帅及重大政策经常转弯等，也都让本地或外商企业诟病已久。

　　未雨绸缪　用脚投票？

　　台积电登陆设厂，是否真会导致技术外流？台湾《中国时报》社论指出，由于台当局对半导体业大陆投资的审查规定，要求其投资制作技术须落后该公司在台湾制程技术1个世代以上，所以应该并无风险。照台积电先前公告，2016年在岛内可做到10纳米量产，而根据外资机构的预估，大陆企业到2018年才能做到16纳米量产，而届时台积电台湾厂制程将顺利转入7纳米。再加上台积电此次登陆设厂是独资，本身又有完善的知识产权保护机制，可谓拥有多重保险。

　　对台积电此次登陆，台湾蓝绿政党似乎已有“不能再挡”的共识。当局“经济部”官员的表态是“确实符合发展趋势”，“对台湾影响不大”；连民进党也几乎没有批评之声，民进党主席蔡英文只说“应审慎”，民进党“立委”黄伟哲与前“立委”林浊水等人则说，希望“不只锁定中国大陆”或“不一定要到中国大陆投资”。

　　“大选”在即，蓝绿显然都意识到了，此时再给台积电使绊子，等于跟选票过不去。中央日报网路版则断言，台积电此时抢滩大陆，恐怕是未雨绸缪，以防民进党如果执政后一切生变，这是企业在“用脚投票”。