中韩高峰会,宣布中韩自贸将在年底签署,这个惊动台湾的决定,不但将对台湾经济产生空前冲击,也将使民进党陷入尴尬困境。
主因是韩国是台湾最大的经贸对手,根据韩国贸易协会和对外经济政策研究院的分析,韩台对中国大陆出口的20大产品中,液晶显示器件、石化产品、半导体器件、办公设备等14种产品呈现高度重复,规模约占韩国对大陆出口总额的60%,一旦中韩自贸协议明年开始生效,必将对台湾出口产生极大威胁。
台湾出口大陆高达38%,眼看中韩自贸协议即将从明年开始生效,出口产业必将要求“政府”尽快亡羊补牢,加速推动两岸ECFA。这对原本就力挺ECFA的国民党来说,无疑为一大政治利多,但对民进党而言却是一大尴尬。
3.18-4.10“太阳花学运”之后,“立法院”已经暂时停审服贸,民进党原本打算在11月地方选举之前,最多只通过两岸协议监督条例,并不打算让服贸过关。如今却因为中韩自贸协议签署在即,台湾出口商心急如焚,不但两岸服贸必须迎头赶上尽速审查,高达8000项产品的两岸货贸谈判,恐怕也要加速完成。
问题是,民进党早在学运期间,就已经一面倒向反服贸团体,新任党主席蔡英文更与反服贸团体有密切渊源,要立刻调整服贸立场谈何容易!但突如其来的中韩自贸压力,却使原本屈居服贸劣势的国民党得到鼓舞,要求速审服贸、尽快完成服贸谈判的诉求,必将卷土重来。
中韩自贸消息传来,马正在访问“友邦”,立即表示“心急如焚”,还痛骂民进党必须为杯葛ECFA负责。可预期的是,马返台之后,必将迅速重启ECFA战场,要求立即审查服贸,并将矛头指向杯葛服贸长达1年以上的民进党。由于中韩自贸签署在即,民进党已经很难只以“反中恐中”或“低估产业冲击”作为反对理由,还必须正面说明如何因应韩国挑战,否则很可能引起出口产业的群起反弹。
中韩自贸的年底压力,将使原本已经近乎瘫痪的两岸服贸,重新得到审查动力。民进党如果顺势利导,必将得罪反服贸团体;如果继续杯葛,必将得罪台湾出口产业。二者之间如何权衡,将是蔡英文的艰难考验。
海峡导报特约评论员、美丽岛电子报副董事长 郭正亮
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