台盟北京市委“社区养老社会化交流访问团”了解台湾社区医院老年复健设施。(台盟北京市委供图)
三、活跃的社会力量,重要的组成部分
若是生活在台湾,相信所有人都会听过“慈济”的声音,见过“慈济”的身影。这个以佛教为信仰的民间组织,也承担起了许多社会责任。慈济的慈善志业由花莲一地逐步扩展到台湾各地,进而延伸到海外。对于受灾国家和地区,除了提供粮食、衣被、种、药品的紧急援助外,还援建房屋、协助开发水源、提供义诊等。随着经验累积,建立的“长期济助、急难济助、房屋修缮、冬令发放、大型赈灾”等五大基本模式,至今依旧是最主要的慈善工作型态。随着社会的进步和多元化而更形丰富,参与慈济的人数与日俱增,所从事的慈善工作也已由早期的物质救助,提升必须辅以深入的精神疏导和关怀。在养老机构里,志工们在业余时间为老人进行心理疏导与悉心照料,以此传递着名叫“爱”的社会正能量。无论你的宗教信仰是什么,代表慈济抑或是其他团体,在台湾的志工都是组织井然有序、活动领域宽广的。
此行我们接触到的另一类志工是“有偿”的,他们多是刚刚退休的社会人士,为各个养老机构提供日常护理服务,并没有传统意义上的薪资待遇,而是通过自身服务的时间储备到“人力银行”中,这些储备起来的时间将用于日后在自己需要时可享受其他人服务的时间,从而在整个领域形成了“有偿”的良性循环。
通过不同领域的专业志工,可以定期向养老机构提供专业的医疗、管理、餐饮培训和服务,这些社会力量成为了基层养老服务行业的重要组成部分。
一路走下来,访问团一行最大的感触就是:台湾的社区养老机构通过多层次、宽领域、深感情的工作方式换取了台湾民众的信任与爱戴,这样的模式适应现代家庭结构的变化和人口老龄化快速发展的要求,在一定程度上实现了老年人乐活余生。以此为鉴,台盟北京市委也将积极发挥自身职能,总结多年交流考察经验,推动养老服务行业不断提升服务水平,北京市可借鉴相关经验,让本市老年人老有所养、老有所依:
1.加大政策扶持力度。制定行业管理的政策法,促进养老服务机构用地保障,落实税费等其他优惠政策,逐步完善养老服务体系配套措施。
2.制定养老服务专项发展规划。重点制定养老服务产业化发展规划与完善养老服务基础设施规划。
3.积极探索和尝试多种养老模式。探索“时间银行”等互助养老模式的开展,如设立相关规定保障养老服务人员进行有偿的“服务时间储蓄”的合法性与执行力等。
4.加强和创新养老服务运行管理。搭建养老服务业组织网络,健全养老服务业监管与评估机制,实现养老服务业的信息化管理。实现老年人基本信息的联网管理。
5.加强养老服务人才队伍建设。加强养老服务管理人员队伍建设,并建立志愿者服务队伍制度与养老服务职业资格认证制度。(台盟北京市委联络处 刘磊 供稿)
台盟北京市委“社区养老社会化交流访问团”与台北市乡、里负责人进行座谈。(台盟北京市委供图)
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