中新网3月11日电 据台湾《中国时报》报道，因应两岸关系缓和，国民党民代钟绍和近期准备在台当局“立院”质询时，提出“金马外岛部队裁编与转型”议题，并针对组织改造提出系列配套措施，供台当局参考。钟绍和说，他的意见获一批退役将校支持，他们将以民间协会方式，协助当局推动防务转型。
钟绍和指出，过去台军采攻势作战，金马外岛成“跳板”，如今改采战略守势，金马地位调整为台澎防卫作战的“前哨”，仅需保留极少量兵力，最好以当地兵员为主，“不是撤军，而是转型”。随两岸关系发展，必要时某些外岛可辟为观光区，以示台湾追求两岸和平发展的决心。
裁编多少才合理？钟绍和说，他和空军退役少将曾章瑞、陆军退役上校谢定正、海军退役上校王志鹏等一批退役将校精算过，大、小金门、马祖、东引及乌坵等岛，各驻军一营或一连兵力；当两岸协商和平议题出现新的突破时，外岛可按情况划为军事缓冲区，由警力或海巡兵力取代驻军。
对于两岸建立军事互信机制，钟绍和观察，现阶段两岸在军事上首要工作是建立“冲突管理”机制，防止任何误判或擦枪走火，包括制定海峡行为准则、双方设立热线等。这些并不涉敏感议题，而是就两岸难以预料的意外提出预防措施。
钟绍和表示，台军不可能“反攻大陆”，但目前编制仍未改旧风，如将官人数是根据平时编制六十万大军、战时编制二百万兵力而设，致如今将官比例明显超编，上将竟多达十位，台湾上将之多已无现实意义。
钟绍和强调，在台军编制上，调整上将编制及将官比例是当务之急，马英九当局推动“募兵制”五年后落实，兵员减少，上层不动，形成“头重脚轻”，台军何以建构“小而精”、“小而强”的现代劲旅。台湾的防务转型已无等待时间。
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