新华网北京5月30日电（记者 杜宇）在应对国际金融危机采取的一系列政策中，中国政府强化社会保障，加快解决重点民生问题，努力为百姓生活解除后顾之忧，增添温暖和信心。
民生投入力度前所未有
“2009年中央政府公共投资预算9080亿元，截至4月30日，已累计下达5189亿元，完成预算的57．1％，重点用于民生工程等方面。”财政部副部长张少春说。
自去年四季度以来，民生投入力度就在不断加大。来自财政部的统计显示，2009年1月至4月，全国财政社会保障和就业支出2454．21亿元，同比增长45．3％；医疗卫生支出710．49亿元，增长41．4％；教育支出2569．2亿元，增长17．6％。
在民生投入中，一个显著特点就是提高低收入群体收入，促进扩大消费需求。截至4月30日，中央财政预拨对农民的粮食直补、农资综合补贴等1116亿元。预拨城乡低保补助资金274．47亿元，并再次增加企业退休人员基本养老金。
民生政策出台密度前所未有
面对国际金融危机给中国部分企业带来的严重冲击，政府实施阶段性降低社会保险费率政策，在一定时限内降低医疗、失业、工伤、生育保险费率，减轻困难企业缴费负担和参保人员费用负担。
社会保障政策也有新的突破，如扩大失业保险基金使用范围，除了失业保险金和就业服务这两个方面以外，还可以用于社保补贴和其他岗位补贴等。农民工参加养老保险办法和养老保险关系转移接续办法开始制定。
4月初，新一轮医药卫生体制改革正式启动。保障性安居工程，被摆在更加突出的位置。半年来，保障性住房建设明显提速。2008年中央财政安排保障性安居工程补助资金184亿元，2009年增加到493亿元，增长1．7倍。
千方百计保障和扩大就业，国务院办公厅专门就加强高校毕业生就业和农民工工作发出通知，通过一系列的政策杠杆，努力帮助高校毕业生实现就业，支持农民工返乡创业和再就业。
政府支农力度进一步加大，全年安排的粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴合计1230．8亿元。其中90％已于今年一季度下拨完毕，力度之大为历年之最。
有关专家表示，在应对国际金融危机中，政府采取有力措施建立健全社会保障制度，充分发挥其安全网和减震器的作用，为百姓解除后顾之忧。
图表：一季度我国城镇居民人均可支配收入实际增长11．2％ 新华社发
让百姓享有更多社会保障
半年以来，大量的民生投入、一系列民生政策正在变为人民群众看得见摸得着的实惠。就业形势好于预期。一季度城镇新增就业人数268万，扭转了去年第四季度持续下滑的态势。
社会保险覆盖面进一步扩大。保障性安居工程提速。截至今年4月底，前两批中央投资项目建设进展顺利。医疗、教育投资项目取得新进展。到今年4月底，基本建成基层医疗卫生服务项目约6500个，改造农村初中校舍面积约150万平方米。
农村民生工程和农村基础设施建设加快。城乡居民收入增加。到今年4月底，城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入同比实际分别增长11．2％和8．6％。中央政府通过加大对民生工程的投入力度，改善居民生活、增强消费能力，以拉动消费、促进发展的效果十分明显。
中国社会保障专家郑功成指出：“只有让人民具有稳定的安全预期，才能理性消费，理性消费恰恰是国民经济持续健康发展的稳定基石。”
