新华网北京２月２日电 国务院近日成立了煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心，有关负责人就灾情发展和抗灾救灾情况答记者问。
问：这次雨雪冰冻灾害影响之大、范围之广、灾情之严重使人始料未及，请问与以往其他灾害相比，此次灾害有什么不同之处？
答：１月１０日以来，我国南方大部分地区和西北地区东部出现了历史上罕见的低温、雨雪冰冻极端天气，来势凶猛，持续时间长，影响范围大。贵州、湖南、湖北、江西、安徽、广西、江苏、浙江、陕西等１６个省（区、市）灾情严重，生产生活秩序受到严重影响。
今日国内聚焦
电力方面，由于输电线路结冰严重，电力设施损毁严重。南方、华中、华东电网数千条线路倒塔（杆）、断线。贵州５００千伏电网基本瘫痪，２２０千伏电网解列为４片运行，贵阳市南部地区一度全部停电，全省先后有４５个市县停电。湖南５００千伏和２２０千伏变电站有三分之一停运，电网结构遭严重破坏。江西东北部电网与主网解列，１３条５００千伏线路只剩１条运行，５００千伏电网基本停运。
煤炭生产供应方面，受恶劣天气、冬季用煤用电增加、春运高峰到来等因素影响，电煤供应形势严峻。２月１日，直供电厂煤炭库存平均可用８天，仅相当于正常库存的一半。全国缺煤停机超过３７００万千瓦，１９个省（区、市、兵团）出现拉闸限电。
交通运输方面，由于电力中断，南北大动脉京广线一度受阻；湘黔电气化铁路曾停运。各灾区主要高速公路部分路段曾因结冰关闭，国道、省道发生过严重拥堵。京珠高速公路１月１２日开始关闭，２月２日全线基本抢通，但由于部分路段路面重复结冰，车辆行使缓慢。２月２日，７个省１１条国道局部路段因道路结冰无法通行。部分机场受雨雪天气影响，航班取消、延误较多。
其他方面，截至２月１日，因停电曾造成全国６．７万个移动通信基站停止工作，贵阳市电信、移动和联通的重要通信枢纽供电一度中断。因运输受阻，长沙、南京等多个城市限制或停供生产用气。持续冰冻还造成部分城市自来水管冻裂，居民饮水出现困难。东风、南方机车、武钢、中铝等大企业的生产也不同程度地受到影响。
另据民政部统计，截至１月３１日，因灾造成６０人死亡，２人失踪，紧急转移安置１７６万人，农作物受灾１亿亩，倒塌房屋２２万间，损坏房屋８６万间，直接经济损失５３８亿元。
问：灾害发生后，党中央、国务院高度重视，迅速部署抢险抗灾工作，有关部门和地方都在奋力抢险抗灾，您能介绍一下这方面的情况吗？
答：大面积的低温、雨雪冰冻灾害发生以后，党中央、国务院高度重视。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次做出重要指示和批示。国务院决定成立煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心，统筹协调各方面工作，解决煤电油运和抢险抗灾的重大问题。国务院办公厅先后发出《关于进一步做好雨雪天气交通保障的紧急通知》和《关于做好近期煤炭生产供应工作的通知》。
各有关部门和地区认真贯彻落实党中央、国务院的部署，主要负责同志深入一线、靠前指挥，赶赴火车站、高速公路、电力公司等关键部位，指导抢险抗灾、恢复生产和生活秩序工作。重点产煤省区要求国有重点煤矿、地方国有煤矿春节期间坚持正常生产，努力增加电煤供给。一些电力紧缺的地区已启动有序用电方案，压缩工业用电，优先保障群众生活和重点单位用电。铁路部门从２月１日起，集中１０天时间，突击抢运电煤，确保电煤日均装车４万车以上。交通、公安等部门会同受灾地区政府，对受恶劣天气影响而封闭的道路，全力组织抢通。交通部门启动鲜活农产品运输机制，实行整车装载的农产品车辆一律免交公路通行费。财政部预拨６３亿元专门用于救灾，会同民政部下拨中央救灾生活补助资金３．３亿元，救助灾民和滞留旅客。民政部已安置救助滞留人员６６．７万人，从部队调用军用棉大衣２１．９万件、棉被４１．９万条，２月１日已全部到位。卫生部门加强对灾区传染病疫情和中毒事件的监测，充实一线医务人员，共派出卫生防疫和医疗队伍４６５９支，救治伤病员１０万人。商务部紧急组织３４０万支蜡烛和一批手电筒及电池运往贵州灾区，向贵州、安徽投放中央储备肉７５０吨。信息产业部组织各基础电信运营企业奋力抢修，受损的通信设施已有５０％恢复正常。民航机场绝大部分已恢复正常运行。电力监管部门加强电网安全运行的监管，指导电力企业应急处置和受损电网抢修工作。各地价格主管部门加强灾区生活必需品市场供应和价格监管。中宣部两次召开中央直属新闻单位负责人会议，部署抗灾救灾宣传报道工作。人民解放军和武警部队官兵，出动２５万人次清扫积雪、运送救灾物资、疏散滞留旅客、解救受灾群众、维持社会秩序，有力地支援了抢险抗灾行动。
问：这次成立的指挥中心将国有大型企业作为成员单位，请问是出于什么考虑？
答：指挥中心的成员单位中包括了国家电网公司、南方电网公司、中石油集团、中石化集团等国有大型企业，它们是保证电力、石油供应的重要骨干力量。灾害发生后，它们积极发挥骨干支撑作用，为抢险抗灾做出了重要贡献。国家电网公司、南方电网公司组织数万名职工抗冰抢险，加强对受灾地区的支援，增加向华中地区的电力供应。中石化、中石油两集团公司增加流动加油车，方便滞留车辆加油，保证所属加油站点敞开供应。指挥中心成员单位以外的神华、中煤、大同等大型煤炭企业主动调整放假安排，春节期间继续生产。
问：指挥中心对当前抢险抗灾和保障煤电油运有哪些重要部署和安排？
答：党中央、国务院对搞好抢险抗灾、保障煤电油运已经作出了一系列重要部署。指挥中心成立后，坚持实行会商制度，到２月２日晚，已召开五次会议，研究协调重点问题，认真抓好落实，用最大的努力，尽快的速度，把灾害的影响减少到最小的程度，尽快恢复正常的生产生活秩序。当前要以“通路、保电、安民”为重点，做好煤电油运和抢险抗灾工作。
一是全力疏通道路。动员社会各方面力量，集中优势兵力除雪破冰；加强信息沟通，灵活管制，缓解公路主干道压力，避免发生新的拥堵和滞留。科学调度，做好滞留旅客的疏导、劝阻工作，确保铁路大动脉安全畅通；优先安排电煤和生活必需品运输，保证春节市场供应。
二是抓紧抢修受损电网设施，强化电力调度。做好输电线路除冰工作，对目前能够修复的，要尽快修复；对因交通不便目前难以修复的电网设施，做好抢修的各项准备。加强电力需求侧管理，做到有序用电、节约用电，优先保障生活用电。
三是千方百计妥善安排群众生活。妥善安排好受灾群众的生活和滞留旅客的安顿工作，及时分发食品、药品和御寒防冻物品，确保能够喝上水、吃上饭、不受冻，有病能就医。组织好受灾地区的市场供应工作，确保居民基本生活必需品不脱销、不断档。继续落实好临时价格干预的各项政策措施，保持市场重要商品价格基本稳定，维护灾区正常市场秩序。
四是全力组织好煤矿生产。重点产煤省要在确保安全的前提下，千方百计增加煤炭生产，努力增加电煤供应，统筹安排好电煤的省内自用和省外调出。国有重点煤矿和地方国有煤矿要发挥骨干作用，顾全大局，为国分忧，坚持春节期间正常生产。其他具备安全生产条件的煤矿，也要组织好生产。各煤炭企业要认真履行合同，克服一切困难，确保电煤供应。
五是进一步明确责任，狠抓落实。各有关地区要明确工作目标，春节前确保实现本区域内道路基本畅通，绝大部分地区供电基本恢复，市场物价稳定、供应正常，所有滞留旅客和受灾群众生活得到妥善安置。各级领导要树立大局观念，统筹兼顾，周密部署，深入一线，解决实际问题。
