美《国会季刊》：美国国会重新思考对华态度

　　美国《国会季刊》每日在线新闻6月20日发表资深作家约瑟夫?沙茨（Joseph Shatz）题为《与龙二重奏：美中关系下一步是什么？》的文章，摘编如下：

　　美中关系已逐渐发展为“特殊关系” 可以保险地说，中国被华盛顿官方忽视的日子已一去不复返。确实，尽管伦敦、东京和渥太华的美国盟友可能抱怨，但基于经济上彼此深深依赖的美中关系已逐渐发展为一种“特殊关系”，令美国与任何其他国家的关系都相形见绌。在华盛顿和北京能找到共识的领域，世界其他国家可能不得不认同。

　　离开中国全球问题不可能取得进展

　　这部分源于一种认识，即由于中国的规模，北京的决定会影响全球的企业和政府。如果议员们关心气候变化谈判、全球金融危机或各种安全问题，他们现在就必须关注中国。彼得森国际经济研究所的中国问题专家拉迪说：“这是一个已经持续两三年的进程的一部分。今天，离开中国全球问题不可能取得进展。”这种转变对国会山尤其构成挑战。新的美中关系方方面面将通过国会有关能源、经济和安全的立法来敲定。而长期以来，国会的“屠龙派”——在人权、贸易和汇率等问题上激烈批评中国的议员——从上到下发挥着巨大的影响力。

　　美中的政治关系正在追赶经贸关系

　　表明新政府重视中国的信号是，奥巴马总统将多名中国问题专家招入内阁。从许多方面说，美中政治关系正在追赶两国的经贸关系。负责亚洲事务的商务部副助理部长埃拉?卡索夫说：“真让人难以置信，我们的对华合作几乎从零起步。而现在，即使不是我们最大的经贸关系，也是最大之一。”文化和教育关系也蓬勃发展。华盛顿的政策智库遍布中国问题专家、中国研究项目及会说中文的学者——这类人才是属于国务院的外事部如今急需的。

　　美国会对中国的态度正在发生变化

　　政府往往对中国采取一种非意识形态的观点，而国会则陷入高度矛盾之中。许多议员批评中国人权记录及他们所说的中国有意向美倾销产品赢得贸易优势的做法。用中国问题专家的话来说，美国会中的“屠龙派”仍多于“拥抱熊猫派”。

　　不过，随着两国经济和全球利益日益交织，对人权的批评逐渐淡化。众议院议长佩洛西不久前的中国之行也说明，许多议员意识到不能再只关注对华关系的负面了。

　　在对华问题上美国会仍在摸索前进

　　国会许多人在对华问题上仍在摸索前进，思考对华关系对他们所属的州、地区和政治考虑意味着什么。今后，国会对中国的态度几乎肯定会发生变化。但与10年前相比，国会在涉华问题上的辩论已少之又少。今后国会围绕贸易、防务和其他问题的辩论，将显示美国议员是否已跟上中国从第三世界的相对孤立一跃成为美国最重要的外交关系的现实。新罕布什尔州共和党参议员贾德?格雷格说：“过去10年里，我们与中国的整个关系彻底改变了，需要一些时间才能把握这对我们、中国和世界的影响。”

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