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新加坡《联合早报》:中国提高香烟税利国利民 

时间:2009-06-25 15:09   来源:中国网综合消息

  中国近日大幅提高烟产品的消费税,北京有关学者认为,官方提高烟产品的税率,不但能显著增加政府收入,还能挽救上百万人的生命。

  根据官方统计,中国是世界上烟民最多的国家,约有3.5亿人经常抽烟,被动吸烟者达5.4亿,其中15岁以下儿童有1.8亿。中国每年有100万人死于与烟草相关的疾病。如果不加控制,到2020年,这一数字将上升至220万。

  北京大学中国经济研究中心一位教授说,中国每年因吸烟致病造成的直接损失为1400亿-1600亿元,间接损失达800亿-1200亿元。为控制烟草过度消费,世界上绝大多数国家对其课以重税。虽然中国在2003年正式加入《全球烟草控制框架公约》,世界卫生组织仍不断督促中国利用税手段控制吸烟,因为中国卷烟征税水平与其他国家和地区相比明显偏低。

  北京等地在去年奥运会前发布禁止在公共场所吸烟的规定,但效果并不理想。

  这位教授认为,这次大幅提高烟产品消费税正当其时。在控烟的方式中,提高税率是最有效的方法之一。因为价格是影响烟草产品短期消费的最主要因素。年轻人、未成年人及低收入者因此戒烟或少吸烟的几率比其他吸烟者高2倍至3倍。

  四川大学公共卫生学院的一项报告指出,中国贫困家庭的总支出中有8%至11%用于吸烟。提高烟草税对降低贫困人群的吸烟率尤为有效。

  也有学者认为“寓禁于征”效果如何有待观察。财政部财政科学研究所所长贾康说,公款消费在中国高档烟草消费中所占比例不可忽视,这不会因烟草消费税的提高而减少。

  新探健康发展研究中心在一项调查中发现,尽管多达93%的人认为吸烟有害健康,但超过一半的人认可将香烟作为节日礼品。该中心一位副主任认为,极品烟将成为中国控烟的绊脚石。这些烟每条的价格动辄上千元,一般买的人不抽,抽的人不买,属于送礼专用。

  针对屡禁不止的公款买烟事件,中国控制吸烟协会上月在给中纪委的一封公开信中,建议全面禁止公款消费烟草制品,严肃查处用公款消费烟草制品的腐败行为。中纪委、监察部承诺将在今年10月对各地党政机关经费支出情况进行专项检查。(新加坡《联合早报》6月21日报道 题:中国大涨香烟消费税)

编辑:王晓燕

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