新美国基金会知名政治学家帕拉格·康纳最近在参加"后工业社会研究中心圆桌会议"期间接受了俄罗斯《独立报》记者的专访。康纳认为,世界是多极化的,但由于经济实力不均,国家或国家集团被分成几个等级。处于第一阶层("第一世界")的是美国、中国和欧盟。该报4月29日以《帕拉格·康纳的地缘政治格局》为题刊发了此次专访的主要内容。
三大“帝国”角逐未来
记者问:您是多极化世界理论的最坚定支持者之一。不久前,美国国家情报委员会在有关全球趋势的报告中也承认了上述立场。这一观点在美国的普及程度高吗?
康纳答:并非所有研究世界形势的美国人都赞同世界是多极的。有人认为,这将是一种趋势,也就是说多极化格局要再过10至20年才会形成。美国国家情报委员会的报告就是一例。我在《第二世界》一书中不仅以多极化世界的观点为依据,还揭示了这种世界格局的特点。例如,我划分了影响力等级。首先是包括美国、中国和欧盟的"第一世界"。这是三个最强大的经济体,同时也是国际政治中最举足轻重的力量。它们可以被称为超级大国,甚至是"帝国"。
问:俄罗斯处于该力量中心圈之外?
答:是的,诸如俄罗斯、日本和印度等大国属于次一级的阶层。虽然它们在"第二世界"中显得很出众,但仍属于这一阶层。我之所以不把俄罗斯归入超级大国之列,是因为它没有全球气势。俄罗斯的发展模式不具有世界意义。非洲或拉丁美洲的国家没有表示出向俄罗斯学习的意愿。俄罗斯的经济不能成为全球野心的依托。成为超级大国就意味着能影响全世界的事件进程,而不是在局部地区或有选择地在这里或那里产生影响。俄罗斯现在无力角逐这种影响力。
更多运用“非军事手段”
上世纪90年代,日本曾被视为未来全球超级大国的竞争者,但它并未得偿所愿。印度是一个人口众多的国家,人口数量仅略逊于中国。但印度不能被看作超级大国,因为它在世界经济中仅约占1%的份额。而中国所占的份额是15%,美国的份额是22%至23%,欧盟则是20%至23%。就经济实力而言,俄罗斯、印度和中国存在明显差距,和美国、欧盟的差距就更大了。在某种程度上,我将俄罗斯、日本和印度归入"秋千国家"之列,它们有可能向那些超级大国摆动。
在“第二世界”中,表现抢眼的还有巴西、委内瑞拉、利比亚、沙特阿拉伯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、马来西亚和印度尼西亚等国。排在其后的是一些发展中国家,即所谓的第三世界。
问:您在自己的著作中注意到,当今的超级大国为夺取自然资源和对“第二世界”的控制力而展开竞争。这是主宰权之争吗?在这种情况下是否会爆发武装冲突?
答:在全球化时代,对影响力和资源的追逐首先是通过非军事手段,更确切地说是外交和政治手段。中国与包括俄罗斯在内的所有邻国拥有文化、经济、人口、政治和外交联系。但中国不侵犯它们,不对它们颐指气使。与此同时,中国的影响力日渐增强。在此发挥作用的是软实力。
美国前总统国家安全顾问布热津斯基。 新华社记者 蒋国鹏 摄
“G3集团”治理全球
问:据此能否认为冷战有可能以某种方式,例如在一系列地区以激烈竞争的方式重演?
答:这种设想不乏依据。请注意一些超级大国在第三世界推行的政策。美国过去和现在都努力孤立或制裁古巴、伊朗、朝鲜、委内瑞拉、苏丹、津巴布韦、乌兹别克斯坦等国家。另一方面,北京与上述国家建立商业联系,并在联合国内给予它们外交支持。难道这是偶然吗?应当记得,在冷战时期,在当时的超级大国美国和苏联之间也没有爆发直接军事冲突,但在阿富汗、东南亚、非洲和中东都有它们的“代理战争”。
问:布热津斯基博士对该议题的观点令人很感兴趣。众所周知,他主张建立G2集团,由美国和中国共治世界。
答:虽然布热津斯基和我的观点不同,但他是我的书的赞助者之一。我支持建立三个超级大国合作的G3集团。我要强调的是,欧洲、确切地说是欧盟的作用非常重要,其地位在不断上升。恰恰是欧盟推出了大部分有助于节约能源和资金的技术。恰恰是欧盟越来越经常地提出外交倡议,组织国际论坛。在G2框架内,理顺国际合作的共识不足。只有通过建立G3集团,才能实现全球治理。
问:总的来说,这三大力量中心有几种可能的组合方式?
答:可能有3种情况。第一种是三个力量中心各成一极。如果北约日渐没落,欧盟成立自己的军事组织,这更能推动第一种情况出现。欧洲在经济上已经明显与美国分离了。第二种情况是东西对峙。一方是美国和欧洲,俄罗斯也可能支持这方;另一方则是中国、印度和日本。第三种情况是欧盟、中国和美国达成全球共识,协调各自的行动。
“金砖四国”并非集团
问:您给俄罗斯分配了什么角色?您认为哪些地缘政治因素会影响俄罗斯的政策?
答:俄罗斯拥有广泛的利益,这体现在东亚与中国和日本的关系上,体现在前苏联地区和北极等诸多地区上。它面临着正确确定优先任务的问题。
总体上,现在超级大国和"第二世界"都在建立多种多样的关系。如果说在冷战时期,很多国家首先遇到的是在超级大国中作出选择的问题,那么如今出现了与具体利益有关的、形式各异的伙伴关系。我称之为市场,伙伴关系的建立就如同在市场上购物一样,取那些符合自己利益的东西。例如,巴西与美国、欧洲、中国和沙特阿拉伯建立了伙伴关系,哈萨克斯坦是俄罗斯、欧洲、美国和中国的伙伴。
问:在您看来,组建"金砖四国"(巴西、俄罗斯、印度和中国)集团一事有多大希望?
答:我认为这不现实。"金砖四国"一词是高盛公司经济学家为形容4国的经济发展奇迹而创造出来的。它并不是一个同盟。应指出,在"第二世界"中出现了很多围绕具体议题的中心。例如,墨西哥、南非和印度在贸易改革方面坚持加强互信。中国和印度在该问题上的立场也存在一致性。
问:为什么您不把印度划为超级大国?要知道它的发展前景很好。您认为中国发展模式取得了多大成功?
答:谈到印度,它有不错的前景,但我评估的是现状。目前,中国发展模式更加成功。上世纪40年代,中印两国的人均寿命大约相同,均为40至45岁。如今,中国人平均比印度人多活约11年。中国的文盲率大大低于印度。中国的年人均国内生产总值比印度高出一倍。
在印度,经济进步在城市表现得很明显,但其70%的民众居住在农村。中国在城市和农村都取得了成功。中国从出口领域起家,随后开始向基础设施和卫生保健领域投入越来越多的资金。