联合早报社论：中国“两会”何以成世界焦点

　　新加坡《联合早报》4日刊发社论説，中国刺激内需的财经政策之所以受到世界的关注，根本原因是其效果会牵动其他国家的经济。因为有这层原因，中国今年的"两会"格外引人注目。社论题为《金融危机使"两会"成世界焦点》，要点如下：

　　3月5日，第十一届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理温家宝作政府工作报告。新华社记者樊如钧摄

　　由于外部市场需求持续萎缩，中国今年在对外贸易上遇到的困难空前增大。中国商务部副部长钟山近日在一次研讨会上总结了几大难点，每个难点都与外部环境直接有关。作为世界上最大的贸易体之一，中国是一个重要指标，其贸易额的急剧下滑显然标志着全球经济形势的急剧恶化。

　　值得注意的现象是，中国外贸出口虽然急剧下滑，但过去几个月的顺差却依然庞大。今年1月，中国出口额减少了17.5%，顺差却高达391亿美元。这一方面是因为进口额也在急剧下降，另一方面也表明，中国的某些产品依然拥有庞大的海外市场。

　　扩大内需已成为刺激经济增长的主要手段。去年底，中国政府在财政和货币政策上双管齐下，一是推出4万亿元人民币刺激相关产业的扩张；二是连续多次降息，以刺激国内投资。与此同时，政府还通过家电零售优惠措施，刺激农村地区的消费。

　　在主要经济体都感到囊中羞涩的时候，中国政府的这些大手笔自然使各国为之瞩目。中国经济增长固然也遇到巨大困难，但从各方面来比较，它是唯一能让人产生乐观期待的主要经济体，最主要的表现是，其银行体系没有被破坏，金融秩序依然稳定。

　　尤其是在刺激经济配套和新货币政策开始落实之后，中国经济立即出现了令人鼓舞的迹象。中国政府去年10月宣布取消借贷上限，结果使银行贷款大幅度上升。今年1月，尽管春节假期银行休业多日，但新贷款数额比去年同期增加了一倍。同样，基础设施的投资也在猛增，去年12月的交通设施投资就比一年前增加了61%。基础设施项目的扩建，拉高了原材料价格，例如钢铁价格就比去年11月高出20%。

　　对于以上情形，外界都在密切关注，或乐观或悲观，众说纷纭。这也再次表明，中国经济的任何一个表现，都会影响各国对本身经济前景的预测和判断。实际上，中国能否早日走出金融危机，能否率先复苏，外界更是在密切观察，其中最大的疑问是：依靠现有的刺激措施，中国是否足以快速复苏，是否足以达到自己设定的8%的增长目标？

　　这个关键的疑问，使今年的人大、政协"两会"成了全球关注的焦点。在不久前的欧洲之行中，温家宝总理公开表示，在必要情况下，中国政府还将采取强有力的措施来刺激经济，引起了各国政界和舆论的关注。而在上周末与网友对话时，温家宝再次提出了加大救市力度的可能性。

　　根据中国媒体的报道，中国2009财年的预算赤字有可能达到9500亿元人民币，相当于GDP的3%，为最近几十年来之最。至于具体情况如何，其他国家，特别是东亚和美欧，必定都会密切注视北京"两会"的动态。

　　中国内需的旺盛，意味着它将大量吸收外国产品和原材料，从而直接带动其他经济体的复苏进程。凭借现有的经济规模和贸易规模，还有政府的强大购买力，中国经济是具备这种辐射能力的。最起码，中国可以自救，不会给其他国家增添负担，反而还有意愿和能力为世界经济的复苏创造机会。因为有这些原因，中国今年的"两会"格外引人注目，就是很自然的事。

2009年全国“两会”特别报道 

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