中国问题专家马丁·雅克最近撰文指出:与全球经济复苏息息相关的国与国关系是美中关系。如果中美关系严重恶化就会将世界推向第二次大萧条。英国《卫报》13日刊发了雅克的这篇文章,题为《全球经济复苏有赖于美国对中国采取新的方针》,要点如下:
2月18日,在美国亚利桑那州的梅萨,美国总统奥巴马就住房救援计划发表讲话。 新华社/法新
中国公民为美国的信贷消费繁荣提供了资金,换言之,中国政府通过购买大量美国国库券使美国维持着巨额经常项目逆差。假如中国停止这么做,美元价格就将暴跌,随后将发生席卷全球的贸易战。
人们有理由感到乐观。美中两国关系30年来非常稳定,不过,从根本上讲始终存在一种不对称。中国曾经需要美国的市场与合作甚于美国需要中国,但现在,力量对比发生了变化,不管它是否愿意承认,美国需要中国的合作不亚于中国需要美国的合作。
这就要求华盛顿具有一种截然不同的心态。美国原先是无可匹敌的全球霸主,它不习惯于同其它国家平起平坐,自1945年以来一直如此,而在布什执政时期尤为明显。奥巴马政府奉行新的论断:它认识到美国的力量今非昔比,认识到美国面临严峻的经济危机。但在实践中它会顾及和体谅别国的利益吗?从新任财政部长蒂莫西·盖特纳的态度来看恐怕不会,他指称中国操纵人民币汇率的讲话受到广泛批评。
以前还没有哪届政府提出过如此严厉的指责。假如美国财政部正式认定中国操纵汇率,政府就可以采取包括反倾销措施、反补贴税和预防措施在内的种种行动。这肯定会招来中国的反击,有可能引发一场牵涉到其它国家的贸易战。
事实上,关于人民币汇率过低的说法没什么依据。人民币汇率基本由市场力量决定,中国政府对它几乎无能为力。此外,自2005年放弃盯住美元以来,人民币对美元汇率已经上升了21%。因此,盖特纳的指责是一种蓄意挑衅。这样做还显得麻木不仁。别忘了,中国仍是一个穷国,它正受到金融危机的影响,增长率下降,失业人数增加,而提高人民币汇率只会加剧国内困境。
1月21日,美国首都华盛顿,盖特纳出席参议院金融委员会的听证会。新华社/法新
世界面临的危险是,貌似萧条的局面可能会演变为经济衰退。在这种情况下,某个国家独自实现复苏是不可能的。在全球化的世界上,每个国家的国内复苏都与更大范围内的全球复苏密不可分,而后者需要新型的全球合作。
布雷顿森林制度行将就木,全球复苏有赖于一种全新的金融体制,它承认发达国家的衰落和发展中世界、尤其是中国的崛起。这将要求美国表现出新型的谦恭,认识到它必须与诸多新的利益相关者、尤其是中国分享权力。盖特纳没有这样做,反而蛊惑人心地攻击中国,迎合国人日益高涨的贸易保护主义情绪。假如美国沿着这条道路走下去,那么,结果将是贸易保护主义盛行、贸易战和第二次大萧条。解决问题的关键不仅仅是要延续中美之间的积极关系,而且要形成美国承认中国是平等伙伴的新型和谐,并在这一原则的基础上建立新的全球金融体系。