泛非洲在线：中国非洲军事威胁站不住脚

　　泛非洲在线10月31日文章，原题：中国神秘的军事威胁

　　一段时间以来，发达国家的一些媒体乐于鼓吹中国“黄祸”即将接管防备糟糕的非洲，报道常使读者不寒而栗。

　　“华盛顿防务分析家”斯凯佩克最近撰文称，“随着中国新兴市场和原材料的需求增长，非洲大陆正迅速成为华盛顿和北京的代理战场”。他认为，对此应该作出军事或至少是军事所主导的反应。他写道：“华盛顿的决策者否认北京的行为是设立非洲司令部的理由，但似乎这标志着旨在制约中国在非洲的权力和影响力的新遏制战略的开始。”

　　但这些看法被美国决策主流视为极端。正如提交给美外交关系委员会的一份研究报告所称：“少数人把中国视为不断增长的邪恶军事威胁。这些强硬派有时被其他人视为煽动者，他们建议把中国当作美国利益的主要威胁，目的是为庞大的军费预算找理由，最终更可能引发而非防止与中国冲突。”

　　无怪乎中国的官方文件也反映了对其非洲安全政策的“良善”解释。2006年发布的《中国对非洲政策文件》所阐述的先发制人政策至多只是双边军事合作。自然，怀疑者会说官方文件并不足以证明其真正立场。不过，中国大使馆武官数量可以说明中国在非洲的军事兴趣。自1985年以来，中国大使馆武官处在世界范围内的数量已从59个增至107个，几乎增加1倍，而在非洲只从9个增至14个。换言之，中国在非洲国家的大使馆绝大多数甚至都没有派驻武官。中国与8个国家进行了联合演习，也没有一个是在非洲。中国与其他国家举行了46次安全磋商会议，只有3次是与非洲国家，而且全部是南非。

　　这里明显的例外是南非，但这反而证明了中国的行为。一般认为，中国的政策同情专制政权和石油供应国。与此相反，中国与之有着紧密军事关系的是民主的南非，而不是那些作为原材料来源地、中国拥有最大利益的国家。

　　中国在非洲的不断深入确实给非洲决策者和非洲社会带来严重问题。但这些有关“黄祸”的报道大多很片面。斯凯佩克的文章囊括了许多误解，应该得到特别关注，尤其是文章关注的那个领域让人最难联想到“中国威胁”。

　　不论人们对中国在非洲的经济活动扩大有何看法，但有一个领域中国与其他国家（尤其是美国和法国）截然不同。中国除了参与联合国维和行动外，它在非洲没有任何军事存在，在非洲沿海也没有任何本国海军驻扎。

　　因此，与鼓动对中国经济威胁的恐惧不一样，制造在军事和安全领域的“中国威胁”显然更困难。但这并不能防止有些人竭力去这样做。 （作者斯蒂芬·马克思，汪析译）

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