新加坡《今日报》6月12日文章,原题:地震已过去一个月,中国开始浩大的重建工作
在中国发生致命地震一个月后,幸存者获得了营救,数百万人被安置在了临时住所,巨大的努力阻止了疫病暴发。
现在进入艰巨阶段了。政府官员们希望用3年重建在8.0级地震中被摧毁的城镇和基础设施,但国际专家们认为重建时间要更为漫长。国际红十字会主席苏亚雷斯?托罗说:“挑战是巨大的,应对这些挑战将是历时多年的繁重任务。就我们的经验看来,在这种规模的地震之后,重建需要5到10年。”
中国业已宣布今年将拨款约100亿美元,主要用于重建道路、学校、住房和通信系统。凸显整个重建工作之重的是,在地震中几乎被彻底摧毁的北川将异地重建。其他几个城镇的状况也好不到哪里去。
但是,更艰巨的可能还是帮助灾区民众重建生活。地震造成6.9万多人丧生、1.7万多人失踪,大约1500万人离开家园。灾区安置工作任重道远。尽管中国政府因最初的救灾行动而赢得诸多赞誉,但对不透明做事方式的担忧已开始浮现。民众也忧心公共资金遭腐败官员滥用。
34岁的生意人白涛(音)说:“政府到现在为止都做得不错,但我们需要知道将来会怎样。”白的家和服装店在汉旺镇,已被地震彻底摧毁。跟数以千计的其他灾民一样,他生活在简易棚里。
专家们说,中国本来就没有健全的社会保障体系,因而必须推出广泛的法律援助、培训和心理支持计划,以帮助灾区民众恢复正常生活。
联合国驻华灾害管理小组负责人魏瑛瑛博士表示,在如何处理重建的社会方面中国迄今透露的细节少之又少,但历史表明必须谨慎行事。她说:“在其他国家,大型自然灾害之后的土地和人员安置一向是个问题。”
这将是中国自1976年以来最浩大的重建任务。1976年的大地震曾把唐山市夷为平地,造成至少24万人死亡。而今天的唐山已是个繁荣的工业中心,专家们说四川的重建有一些有利因素。这次地震灾区大多位于农村,对经济和工业的破坏被降至最小,而今天的中国要远比1976年时富裕,也更为开放。
魏瑛瑛认为,仅仅重建还不够。出于对今后的地震风险和帮助平抚灾区民众心理创伤的考虑,中国有必要“改善”基础设施和保障体系。她说:“四川在地震前就是12个较穷、不太发达的西部省份之一,所以重建的建筑和服务应该比以前好。”(作者丹·马丁,汪析译)