“英国脱欧”动摇整体共识 在瑞士听欧洲人自嘲“短视”

　　中国人民大学重阳金融研究院研究员 陈晨晨

　　英国高等法院11月3日的一纸裁定让英国“脱欧”进程似乎又多了些变数，其震荡效应也日趋明显。在身处欧亚大陆这一端的人看来，瑞士是欧洲相对游离的一员，它富裕、超脱、小而灵活。然而“脱欧”带来的危机感，瑞士也未能幸免。我近期在瑞士调研的数日中，欧洲特别是西欧精英层的焦虑溢于言表。与我交流的是来自瑞士、意大利、德国、英国等多个欧洲国家的学界、金融界精英人士，他们在苏黎世工作，让人产生中国各省人云集某大城市工作的熟悉感。这正是欧洲的优势，然而这一优势正被席卷欧洲的去一体化甚至去全球化浪潮侵蚀。眼下政客无暇远虑，本该在布鲁塞尔达成的决定，如今在各国悄然进行，政客们因财政问题埋头国内，各行其路。此种情形下，与世界其他地区相比，西欧对于外部世界的新动向，甚至中国等新兴国家提出的倡议显得有些“无知”。这也引起部分学者的担忧：“欧洲现在是不是显得非常短视？”

　　瑞士：对英国“脱欧”大吐苦水

　　在苏黎世期间，我应邀前往一场金融圈年会担任演讲嘉宾。年会主题并非“英国脱欧”，但该话题无处不在。尼尔·瑞考德是前英国央行经济学家、全球最大的独立货币管理机构英国瑞考德货币管理公司的创始人。我和他谈起2015年在牛津大学做访问学者期间的感受，当时恰逢英国大选，与欧洲大陆的关系几乎是英国国内唯一的涉外辩题。现在“脱欧”公投已过去5个月，瑞考德认为：“眼下英国国内关于‘脱欧’的辩论主要是能否续留欧洲单一市场。我觉得答案基本是‘不能’，否则英国就会失去对自己边界的控制。”

　　在金融会议的自由讨论中，瑞考德陈述了他的观点：欧盟肯定不会给英国好脸色看，即使英国失去留在欧洲共同市场的权利，从经济角度来说英国也不会受多大影响，甚至可能带来一点积极影响。原因是英国对欧盟贸易赤字庞大，倘若谁阻止或减缓英国与欧盟间的商品和服务流通，这只会改善英国跟欧盟的贸易不平衡。当瑞考德说完“承担英国‘脱欧’主要后果的不是英国人，是欧盟”后，有在座的瑞士听众跳出来抱怨：“你们一‘脱’，可把瑞士害惨了!”现场发出一片笑声。的确，这是一个眼下在瑞士被反复抛出的问题。2014年2月，瑞士举行全民公投，决定对在瑞士居住和工作的外国人数量设上限。两年来，瑞士与欧盟在移民等问题上的谈判陷入僵局。瑞士想要在限制移民自由流入的同时，保持与欧盟的自由贸易。欧盟坚决反对，认定人员自由流动是其核心资产，是一条不可触碰的底线。从这个意义上说，英国眼下面临一模一样的处境：如何处理公投带来的影响，一边限制移民，一边说服欧盟让自己留在欧洲单一市场。在瑞士人看来，瑞士只是小国，也并非欧盟成员，原本可以找到出路，但英国“脱欧”，这样的谈判一下成为原则性问题。难怪会议中，有瑞士听众喊话：“从理论上说，英国出走将瑞士置于险境，欧盟的官僚们一定会想方设法让英国的日子不好过，这么一来，瑞士的谈判地位可能毁于一旦。”这几乎是我在瑞士听到的“统一口径”。

　　“因为不管欧盟对瑞士妥协什么，都会削弱欧盟在‘脱欧’谈判中的地位。” 苏黎世大学校董、经济学系名誉教授比特·霍兹—哈特在与我交谈中做了一个向后靠的姿势，接着说：“我们瑞士人现在就等着，看看英国人和欧盟怎么谈。英国强大得多，那让我们拭目以待他们能谈出什么，反正我们的处境一模一样。”

　　从瑞士最近的民意调查来看，尽管保守倾向是主流，但瑞士民意仍是分裂的。据瑞士独立创新经济智库W.I.R.E.研究员斯蒂芬·帕布斯特介绍，英国‘脱欧’在瑞士公众中引发强烈反应，在最近的民意调查中，瑞士民众基本两种倾向：一种是保守倾向，他们出于怀疑主义，想要抵制来自欧洲大环境以及来自布鲁塞尔的与日俱增的影响力，想让瑞士独善其身;另一种是绝不能自我孤立，主要是那些在大城市生活、在国际化公司工作的人，深知瑞士需要与外界互动。帕布斯特无奈地说：“不希望自我孤立的人在民调中占相对少数，没办法，直接民主就这样。但政治需要严肃对待整个国家的需求。”

　　在我对瑞士多家一流智库的拜访中，唯一持不同意见的是瑞士联邦理工学院安全研究中心主任安德烈亚斯·温格。温格有些急切地表示：“瑞士和英国的情况完全不同。谈判太复杂，瑞士人应早点自寻出路。瑞士处于欧洲中部，经济上重要，政治上不太重要。而英国的情况艰难得多。关于怎么进行‘脱欧’谈判，英国政治圈内也存在巨大不确定性。有很多人说，给他们留着门，他们可能压根不会离开欧盟呢。”

　　从英国和瑞士的各自盘算可以看出，欧洲一体化正在遭遇挑战。伊安—埃格博特·斯托姆是瑞士顶尖经济智库KOF经济研究所的所长，这家智库以KOF全球化指数负有盛名。斯托姆在交谈中对我说，“政治上的去一体化会对经济一体化产生影响，英国‘脱欧’就是个例子，但眼下很多跨国公司或中等规模公司心知肚明，这一政治局势可能短期内不会产生那么强烈的影响。”斯托姆认为，单看2017年，欧洲经济也许不会受那么大影响，“但欧洲人和中国人不一样，非常短视，没有多少人去想五年、十年、二十年计划。大多数人只考虑明年，但以后呢？这是个大问题!”

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