为期两天的欧洲理事会秋季峰会10月21日在比利时首都布鲁塞尔落幕。本次峰会与最近几次峰会最大的不同在于,难民危机不再“唱主角”,欧俄关系和国际贸易成了优先讨论的议题,但这些“硬骨头”还是没啃下来。有评论认为,面对诸多麻烦,此次峰会“毫无亮点”。
成员国就是否制裁俄罗斯存在严重分歧
关于如何处理与俄罗斯关系的讨论占据了峰会首日的大部分时间。欧盟成员国领导人对叙利亚北部城市阿勒颇最近出现的人道主义危机均表示严重关切,但在是否因此对俄罗斯进行制裁问题上意见不一。
欧洲理事会主席图斯克指出,在评价俄罗斯的时候,必须始终考虑到被战火摧毁的叙利亚城市,并且要明白俄罗斯在叙利亚内战中支持巴沙尔·阿萨德,“欧盟必须为所有选项做好准备。其中包括制裁俄罗斯。”法国总统奥朗德在峰会上表示,“对俄罗斯必须施加一切必要的压力,以延长叙利亚停火期”。德国总理默克尔也主张对俄罗斯采取必要的强硬措施,其中包括以制裁相威胁。
意大利总理伦齐则认为,欧盟成员国应尽可能采取措施争取叙利亚的和平,“但是很难想象,这要与对俄罗斯的进一步制裁联系起来”,经济制裁并不能迫使俄罗斯回到叙利亚问题的谈判桌。西班牙、奥地利、匈牙利和希腊等国也反对制裁俄罗斯。
“本次峰会最终就俄罗斯议题形成了一份措辞谨慎、立场软化的声明,这反映了欧盟内部很不团结的尴尬局面。”欧洲政策研究中心欧俄关系学者塔西娅·道利兹在接受本报记者采访时表示,由于欧盟与俄罗斯经济相互依存度非常高,此前就乌克兰危机发起的制裁已令双方尝到不少苦头。
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