“重返亚太”是近年来美国外交战略出现的重大调整，在东南亚各国引发复杂反应。本报今天刊发中外专家观点，希望有助于读者从多个侧面进一步了解这一事态的发展现状和走势。
问题一：美国“重返亚太”的主要目的是什么，奥巴马最近的东南亚三国行对于推进这一战略有何意义？
素林（东盟秘书长）：随着东亚地区在全球政治经济格局中的重要性日渐凸显，包括美国、欧盟在内的很多外部国家和经济体都开始加紧介入这一区域，加强与这一区域国家的关系。美国加强与东盟的关系也是一件自然而然的事情。
戴尚志（新加坡国际事务研究所主席、新加坡国立大学法学院副教授）：美国“重返亚太”的重要原因之一是，东盟正成为世界上最具活力的经济区域之一，东盟经济的规模不小、发展基础也很好。
披蒙婉（泰华农民研究中心副主任）：有一些数据可以用来解读美国“重返亚太”的考虑。我们中心的调查显示，虽然美国仍然是泰国的重要贸易伙伴，但美国以20%的占比作为泰国第一大出口市场长达20年的局面已经变化，目前泰国对美出口已下降到出口总值的10%。这样的情况同样发生在其他东盟国家，美国曾同样以20%的占比作为东盟第一大出口市场长达20年，但目前美国占比仅为7.5%。与此同时，中国市场对泰国及东盟的重要性却持续上升，中国已经成为泰国第一大出口市场和第二大进口市场，对中国出口在泰国出口总值中的占比为20%。
赖瑞·史杰（柬埔寨发展资源研究所执行理事）：美国意识到亚太地区是世界经济中蓬勃发展的一个区域，中国经济在过去10年中表现非常强劲，中国在区域内的地缘政治影响力在加强，这是美国认为有必要调整其战略重心的一个重要原因。至于这一政策是否为了遏制中国，我认为，如果美国真是这样想的话，很不现实。我知道这也是中国的关切。美国和中国都将在亚洲发挥重要作用，但我的确担心，美国的介入会使地区的经济和安全关系复杂化。
提塔南·蓬苏迪拉克（泰国朱拉隆功大学政治学系主任）：美国“重返亚太”是力图促进区域的政治合作、减少紧张局势，进而创造多边规范、规则和制度。这显示出美国不仅仅让自己成为一个保持主导地位的霸权国家，同时也是一个为东南亚国家在规则和机制基础上解决冲突的制衡力量。
俊拉齐（泰国法政大学东盟研究中心主任）：奥巴马最近对泰国、缅甸和柬埔寨3国的访问，是为了向外界显示“美国在这里”。因为世界经济前景低迷，只有亚洲仍然具有相当强的活力，美国经济要复苏就必须更多地依靠与亚洲的互动。美国国务卿克林顿最近在访问新加坡时，就强调了美国经济对维护美国主导地位的重要性。美国同时希望向外界显示，美国在亚太地区具有强大的实力，本地区国家要做什么，必须先考虑一下美国的立场。
陈刚（新加坡国立大学东亚研究所研究员）：奥巴马此行的重点是加强与区域内国家的联系，不必过分解读为针对中国。以缅甸为例，缅甸资源丰富、人口和国土面积在东盟国家具备一定规模，此外缅甸刚刚开放并进行了一系列改革，西方国家纷纷把缅甸当做新一轮的投资重点国家，不仅仅是美国，很多西方人士都在学习缅甸的语言，希望可以发掘在缅甸的投资商机。此次奥巴马访问缅甸，是希望进一步影响缅甸的改革和发展。
问题二：美国“重返亚太”给东南亚带来了什么，东南亚国家是怎样看美国“重返”的？
常万纳瑞斯（柬埔寨和平与合作研究所执行理事）：美国“重返亚太”是意图在战略、经济、软实力等方面全方位介入这一区域。东盟不希望美国的“重返亚太”为这一区域带来更多的冲突和紧张。东盟国家总体上欢迎美国在亚洲的存在和具有积极意义的“介入”，东盟更希望发展与美国的经济关系。
史杰：美国“重返亚太”会引发东盟内部的一些紧张情绪。东盟国家非常希望与中国和美国都保持强劲的关系。但东盟今后的经济发展很大程度上需要依靠与中国的关系，同时，一些东盟国家希望美国在亚太扮演“平衡”中国影响力的角色。这对东盟而言是非常具有挑战性的事情。同时，“重返亚太”的美国也应当更加小心谨慎，并负起责任，美国不应该看起来像是特别支持某些国家，这一点非常重要。
杜差帕（泰国法政大学政治学专家）：美国在减少军费的情况下，为了维持在亚太地区的强势，唯一方法就是依靠军事同盟，不论是保持了长期同盟关系的日本、韩国，还是一度被忽视的澳大利亚、泰国等。这会引起中国的警惕，也是东盟国家需要认真考虑的。
苏克玛（印尼战略和国际事务研究中心执行董事）：美国在亚太地区的存在是有必要的，希望美国能更多地参与东盟建设，加大对东盟的投资。但是，印尼和美国的军事关系始终发展缓慢。针对美国在澳大利亚达尔文驻军并在新加坡增加驻军力量，很多印尼学者并不认同。他们不认为更多的军事存在是维护地区稳定的重要因素，担心如果印尼在策略上偏向美国可能导致亚太地区的未来不能完全由本地区国家做主。
蓬苏迪拉克：东盟各国对美国的这一战略有分歧。总体而言，所有的东盟国家都在不同程度上接受美国“重返亚太”的政策。其中，一些与中国有领土争端的国家可能更强烈地支持美国的这一政策，有借美国来平衡中国的考虑；一些与中国关系更紧密的国家，尤其是一些内陆东盟国家虽然也欢迎美国的这一战略，但并不那么强烈。
戴尚志：美国要想重返亚洲这个在全球经济中增长最快的地区，最重要的就是要处理好与中国的关系。但我们同时看到的问题是，我们亚洲一些组织或国家之间的关系还有一些问题，没有处理好，所以美国要来搞“再平衡”是有机会的。如果我们地区本身是强大的，大家相互关系不错，就不会有什么国家还需要美国这个“中间人”，也不会因此而导致各方关系紧张。我们应当在美国“重返亚太”之际，抓紧处理好我们内部的关系。亚洲国家应充分利用东盟、东盟与中日韩（“10+3”）等平台，解决好一些问题。
[ 责任编辑：吴怡 ]
