昨天,美国总统奥巴马抵达缅甸,成为首位访问该国的美国在任总统。奥巴马此行将先后访泰国、缅甸和柬埔寨,并出席东亚峰会。有媒体认为,奥巴马连任后就“迫不及待”地访问中国周边国家,显然是要加速美国战略重心东移的步伐,“强硬升级”对华政策。甚至有观点认为,美国总统首访缅甸,是为遏制中国“投下最后一颗棋子”。这些看法不无道理,但似乎有失偏颇,有意无意地从负面炒作中美关系。
美国战略重心东移,既是时代变迁量变进程加速发展和国际力量对比发生重大变化催生的,也是美国“决不做老二”心态的反映,其诉求是多方面的。首先,当然是要防范和遏制中国,要利用“中国速度”的兴起和由此引发的所谓“中国新威胁”,造成“老美不能走”、大家都需要它的态势;第二,防止日本业已出现的离心倾向,加强对日本等国的控制;第三,在亚太各种自贸区方兴未艾的大潮中,避免被边缘化,争夺经济主导权;第四,刺激军备竞赛,为美国军火商开路。
有人说,美国战略重心东移以来,“第一回合”算是“打胜”了,而中国“孤立”了,甚至是“失败”了。这并不符合事实,实际上也为美国当了“吹鼓手”。诚然,美国确有一些早期收获,如乘势加强了对日本等盟国的控制、美国军火商大丰收等,但在争夺经济主导权方面乏善可陈。美国置亚太经合组织贸易与投资自由化(简称“茂物目标”)于不顾,企图搞跨太平洋伙伴关系协议(TPP),结果收效甚微。
至于防范和遏制中国方面,“雷声”固然不小,但实际效果却不大,可谓是“一厢情愿”!不久前,美国《华尔街日报》评论指出,“回顾中国周边,没有一个国家愿意联美反华”。这是美国国内清醒的声音。中国的周边国家普遍不愿 “选边站”。就拿美国重点争取的缅甸来说,缅甸全国民主联盟领导人昂山素季曾明确告诉美国,缅甸是要发展同中国关系的;再拿美国媒体挑拨最多的中印关系来说,今年以来,印度总理和外交部长至少5次谈到对华关系的重要性,强调印度一定要“同时发展与中国和美国的关系”。
由于领土争议,的确有少数几国时不时同中国闹腾一番。但其中越南同中国相互依存度相当大,且担心美国会趁机对其搞“颜色革命”;菲律宾底气不足,国内反美情绪很大,且担心美国到时可能把它“卖了”。日本目前显然是美国的最佳搭档,但它不仅很难割舍中日关系利好一面所带来的利益,也担心美国搞“越顶外交”。美国对日本始终也不放心,要“借力”日本,但决不会让日本改变两国的“主从关系”。
其实,美国自己正处于“十字路口”,既已“力不从心”,但又放不下“决不做老二”的“雄心壮志”,心态极为矛盾。在中美关系方面,它无可奈何要合作,情不自禁要遏制。奥巴马这次二度出席东亚峰会,亲耳听一听东亚国家怎么看待美国和中美关系,或许有利于“反思”。
“中国速度”的发展和兴起是任何人也阻挡不了的。中国坚持和平发展道路,坚持构建和谐周边,坚持不争霸、不称霸,反对弱肉强食,主张平等、合作、共赢的伙伴关系,这是中国应对美国战略重心东移的法宝。中国并不反对美国在亚太地区的存在,只是希望它多做积极和正面的贡献。
2011年初,中美两国领导人表示要共同努力建设“相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系”。中国一直是认真向这个方向努力的,希望奥巴马总统也能相向而行,少在“负面下注”,审时度势,好自为之。(中国国际问题研究基金会战略研究中心执行主任 王嵎生)
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