美国“财政悬崖”问与答

　　还有不到两个月时间，美国将迎来“财政悬崖”。近来，无论是国际货币基金组织、二十国集团峰会，还是全球主要金融市场，均将美国“财政悬崖”视为当前全球经济最紧迫的风险。

　　为什么会出现“财政悬崖”？

　　“财政悬崖”由美联储主席伯南克在今年2月7日的国会听证会上首次提出，它指的是美国将在明年1月1日同时出现税收增加和开支削减局面。如果国会民主、共和两党不能在今年底达成协议避免这一局面，明年美国将增加5320亿美元税收，同时减少1360亿美元政府开支。

　　之所税收会增加，是因为今年底布什总统签署的减税法案即将到期，如果国会不延长这一法案，那么几乎所有美国人从明年开始都要多交税。

　　而政府减少开支的原因是，去年夏天，为避免政府因经费不足关门，美国国会不得不提高了政府债务上限，但同时附加了一个未来十年削减1．2万亿美元政府开支的条件。由于两党一直未就削减开支的具体方案达成一致，按照国会通过的预算控制法案，明年初“自动减赤机制”将被启动。这意味着，明年起美国政府将开始强制削减开支，其中受影响最大的是国防部门以及社会保障部门。

　　“财政悬崖”对普通美国人有什么影响？

　　最显著的影响是加税。如果布什减税法案失效，那么从富人到工薪阶层，税率都将提高。华盛顿智库美国税收政策中心的研究估计，如果国会不能延长减税法案，明年平均每个美国纳税人将多交3500美元税，其中中产阶级纳税人将平均多交2000美元税。