日本《外交学者》网站15日刊登美国海军专家詹姆斯·霍尔姆斯的文章称,日本海上自卫队是作为冷战时期美国太平洋舰队的一个附属物组建起来的。尽管冷战结束后海上自卫队扩大了其活动范围———1991年派遣扫雷艇前往海湾、“9·11事件”后在印度洋给美国海军部队补充燃料以及在亚丁湾反海盗巡逻,但直至今日,它在很大程度上仍然聚焦于建立时的使命。
文章称,根据美日两国海上力量的分工,美国海军提供进攻火力,这体现在航母和其他高端装备上。防守型的日本海上自卫队专攻扫雷、反潜作战和进攻性潜艇战等领域,美日联合舰队曾在很大程度上遏制了苏联海军。
报道称,冷战海洋战略一个意想不到的结果是日本海上自卫队仍然是一支局部海军,受偏向性战略、学说和组织机构驱动。美国海军将“远征打击群”和“两栖攻击群”作为其攻击配置,日本舰队被安排担任“护航舰队”。日本海上自卫队要同一支平衡的对等海军作战将会很艰难,因为整个海上自卫队只有5艘后勤作战舰只,在没有美国后勤支援的情况下,海上自卫队很难在远离基地的公海持续作战。
文章还认为,日本海上自卫队是一支不平衡的力量,如果没有美国的支持,是无力同正在变得规模更大、配置更均衡的中国海军作战的。
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