在与中方就钓鱼岛争端难解的情况下，日本政府最近决定在海外宣传方面发力。日本外相玄叶光一郎本周将出访英法德三国，向它们阐述“钓鱼岛属于日本”的立场。与此同时，日本外务省计划通过制作宣传手册、驻外使馆宣讲等多种形式，在国际上阐述日本对钓鱼岛的“主权”。中日钓鱼岛困局引起多方关注，美国副国务卿伯恩斯本周将访问日本和中国，据称届时会与中日双方谈及这一问题。
据日本共同社报道，玄叶光一郎12日宣布将于15日至20日访问法英德三国。玄叶称这三国具有“形成国际舆论的力量”，他将就日本“到目前为止在钓鱼岛问题上采取的冷静对应”加以说明，希望三国理解日本的立场。
日本《读卖新闻》称，玄叶还将就钓鱼岛“从历史上和法律上都是日本固有领土”做出说明，并试图获得理解。日本《每日新闻》称，至目前为止，日本外务省已通过驻外使馆向各国政府说明了日本关于钓鱼岛的立场，但鉴于第九届亚欧首脑会议将于11月召开，玄叶决定直接向对国际舆论具有影响力的英法德做出说明。
另据《朝日新闻》报道，为对抗中国在国际上对钓鱼岛问题的宣传，日本外务省已决定制作关于日本拥有钓鱼岛“所有权”的宣传手册。玄叶指示外务省要简单明了地说明为何日本坚持钓鱼岛不存在领土问题，并要求在年内完成制作。报道称，迄今为止，日本已经制作了关于“北方领土”(俄称“南千岛群岛”)和“竹岛”(韩称“独岛”)属于日本的宣传手册，版本覆盖10个国家。这些手册与说明钓鱼岛问题的手册将由日本外务省职员在国内外演讲时免费分发。
日本外务省还计划增设驻外使馆，一方面抗衡中国驻外使馆数量超过日本的情况，一方面立足于驻外使馆，向各国阐述日本政府对钓鱼岛的主张。据共同社报道，目前日本共有134个驻外使馆，外务省计划2013年在不丹、南苏丹、冰岛、所罗门群岛以及亚美尼亚5国新设大使馆，目前正与财务省等进行协商。日本政府计划到2015年年底前将驻外使馆增至150个，与世界主要国家持平。
另据《西日本新闻》报道，日本长崎县近日发行“长崎县的国境离岛”邮票小全张，上面印有日本地图，周边标出了日本专属经济区，钓鱼岛及竹岛都被包括在内。报道称，该邮票初版发行1000套小全张，从10月5日上市以来非常有人气。据悉，该邮票原定8月发行，后因发行方考虑到可能会损害“日本与其他国家之间的关系”，而推迟了发行计划。
在中日关系的敏感时期，双方的任何举动都被外界紧盯，一些报道传递出复杂信息。在13日下午的IMF和世行年会上，日本财务省财务官中尾武彦在会场与中国人民银行副行长易纲进行了短暂交谈，立即被日媒在显著位置刊登了照片，也被一些媒体解读为中日关系有所缓和。此外，日本财相城岛在世行记者会上将钓鱼岛问题说成日本政府一直不承认的“领土问题”，也被敏感的媒体在第一时间报道，据称城岛可能会受到在野党的批评。日本首相野田佳彦14日出席了日本海上自卫队的阅舰式。野田指示自卫队要整备好体制，准备迎接各种可能发生的事态。
另据美国国务院网站消息，美国副国务卿伯恩斯将于14日至20日访问日本、韩国、中国、缅甸和印度亚洲5国。国务院发言人纽兰在记者会上称，“我相信(伯恩斯)在访问日本和中国时，应提及领土争议问题”。纽兰还说，众所周知，美国国务卿希拉里·克林顿此前在多个国际场合以及访华时都与中方和日方谈过这个问题，“我相信，这些对话在伯恩斯的访问中会继续进行”。
“美国之音”14日称，美国国务院负责公共事务的助理国务卿哈默日前在记者会上针对中日韩等各方涉及的领土争端表示，美国敦促相关各方冷静行事，“寻求以适当、和平的途径解决争议”。他同时称，“美国的立场没有变，会继续表达我们的看法，但我们不会扮演调停人的角色”。(记者 孙秀萍 陈一鸣）
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