8月22日，保钓船只“启丰二号”返回香港。
维权巡航，讲究很多。以喊话为例，必须做到滴水不漏，我们进行反复推敲后再确定喊话内容。钓鱼岛自古是中国的领土，因此用“中国”比用“中华人民共和国”可能更合适。对日本巡视船通话准备了多种语言，根据情况灵活运用。我们从法律、航行安全、效率等方面考虑得很周密。——郁志荣
8月22日下午约2时，随着香港“保钓”船只“启丰二号”在九龙尖沙咀码头靠岸，被日方非法抓扣的船员全部顺利返港。
在现场迎接“启丰二号”归来的香港保钓行动委员会元老、发言人柯华接受本报记者采访时表示：“我们行动之前通知了政府。我们非常感激中国海监船护卫‘启丰二号’回港，希望将来在钓鱼岛水域也能得到保护。”
中国海监东海总队原副总队长郁志荣接受本报记者采访时指出：“我们要破除不重视岛屿的根深蒂固的思想；我们在钓鱼岛问题上可以采取具体的策略。我们不能再等了。我们要把日本拉到谈判桌上，同时做好各种准备。”
新京报:关于海洋维权，中国应该注意哪些问题？
郁志荣：我国的海洋意识淡薄，理论基础差；海洋维权起步晚，起点高，进步快，但是跟不上形势；法制不健全；机制不灵；人员装备落后。
海上维权执法面临许多问题：第一我国尚未与周边国家划界；第二我国虽然制定了不少海洋法律制度，但是有些制度还来不及配套。但是，海洋维权执法必须有法可依，所以要下很大工夫进行研究和探讨。
新京报：中国海洋执法力量一直有“五龙护海”的说法，涉及中国公安边防海警部队、中国海事局、渔政局、国家海洋局和海关总署。有人认为，“五龙护海”导致效率不足。
郁志荣：30年前，我们就议论并提出建立我国统一的海洋执法队伍的建议，但至今尚未实现。我给“五龙护海”编了一个顺口溜：成本高、效率低、矛盾大、纠纷多、执法难、立法繁。
新京报：有人提议将各部门合并，建立统一的协调机构。
郁志荣：我们不能仅仅关注合并海上执法单位，而是应该从整体上考虑问题。我概括了“四个一”：研究、决策、协调、执行一条龙；立法、司法、执法一条线；政界、军界、学界、媒体、民间一条心；海监、渔政、海事、海关、海警一家人。
新京报：在海洋管理方面，日本有什么经验值得中国借鉴？
郁志荣：日本提出“海洋立国”的战略口号之后，出台了相关的海洋政策和海洋基本法，规定政府要大力培养海洋方面的人才，把宣传海洋，将海洋信息和知识及时传递给民众作为政府的本职工作。也就是说，日本不仅提出海洋战略，更重视如何有效贯彻落实海洋战略的具体措施，尤其非常及时地制定法律制度。
新京报：中国是否有海洋战略？
郁志荣：中国也有海洋战略，我们曾经提出过建设“海洋强国”的口号。不过，其内涵至今没有去丰富和充实，也没有用完善的法律制度加以积极贯彻落实。落实海洋战略涉及法律、体制机制、海洋理论以及海洋意识等问题，是长期系统的任务。大的海洋战略要有具体的措施和实际行动配套才能得以贯彻落实。新京报记者 储信艳
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