引言
伦敦奥运会“万事俱备,只欠东风”,然而,不安和争议却始终伴随而来。关于举办奥运会利弊得失的争议频频见诸报端。有报道说伦敦看重的是奥运带来的经济效应,是国内生产总值的增长和就业机会的增加;也有的专家学者称更为重要的是奥运提高了民众的参与度,增加了国民幸福感。伦敦奥运会的筹备从一开始就充满质疑和变数。有传闻说伦敦无力承办奥运会,就连国际奥委会主席罗格对伦敦筹备奥运会的前景也表示了担忧。纵然是到了奥运即将开幕的今天,还有很多问题并没有从根本上得到解决。恐怖主义的疑云、交通堵塞的痼疾,食品安全的隐忧,英伦三岛的豪雨以及伦敦工人的罢工……
伦敦办奥运命运多坎坷
在欧债危机持续发酵的影响下,伦敦奥运从一开始就面临资金不足的窘境。欧债危机令两个主要基建工程——预算10亿英镑的奥运村和4亿英镑的媒体中心的开发商资金长时间无法到位。为了节省开支,伦敦甚至取消了4项临时场馆的修建计划。雪上加霜的是,2009年由于伦敦奥运会一级赞助商北电公司的破产和退出,令组委会失去了约4000万英镑的赞助。
英国《经济学人》杂志将英国列为2012年经济前景最为悲观的国家之一。安永会计事务所也表示,英国经济陷入停滞的“危险十字路口”。
国际货币基金组织在7月19日发布的2012年度英国第四条款磋商报告中指出,尽管英国采取了很多措施提振经济,但受国内信贷紧缩、信心低迷和欧元区债务危机影响,未来经济增长仍将十分缓慢。国际货币基金组织在最新发布的《世界经济展望报告》中将对今年英国经济增速的预测从之前的0.8%降至0.2%。
据英国《每日电讯报》报道,负责伦敦奥运会事务的英国政府内阁大臣特里莎·乔维尔说:“如果早预料到现在经济低迷的情况,我确信肯定会有人反对将大量公共开支投入到奥运会这样的工程中。”
在整体经济环境不景气的情形之下,英国包括射击、排球和水球在内的部分奥运会和残奥会运动队的经费被大幅压缩,比例高达50%甚至更多,另有4个残疾人运动队的经费也大幅缩水。最为典型的是悉尼奥运会上曾为英国代表团赢得一枚金牌的射击项目。四年前他们备战北京奥运会的经费为550万英镑,而备战在自家门口举行的奥运会的经费则被削减为120万英镑。
借奥运东风促经济转运
英国首相卡梅伦日前表示,“2012伦敦奥运会将在未来4年给英国经济带来130亿英镑的增收。”他希望伦敦奥运会收回全部成本,借此机会“点奥成金”。卡梅伦还说,“我会竭尽全力让奥运给英国带来经济收益。现在英国还要一如既往地招商引资,我们要把英国推销给全世界。”
据英国政府发言人表示,这一收益数字来自英国贸易及投资署的预测,包括了奥运期间的消费、旅游预期增长以及外国直接投资的增加。
据英国劳埃德银行集团日前发布的一份研究报告称,到2017年,英国经济预计从奥运会当中得到的收益总额为165亿英镑。而奥运会结束后5年内得到的收益将占到总收益的三分之一,也就是50亿英镑。这主要是因为奥运场馆转为其他用途,以及旅游人数持续上升带来的。
劳埃德银行首席经济学家弗雷声表示,2012伦敦奥运会是英国有史以来举办的最大体育赛事,英国全国已经为此进行了前所未有的基础设施建设。到2017年,建筑业对国内生产总值的贡献将达到135亿英镑。其中57%来自于奥运会开幕之前的场馆建设和基础设施建设,其中奥林匹克公园的建设贡献了23亿英镑。24%将来自于奥运会之后的建设项目。伦敦奥运会将在今年以及今后几年内,在提高就业、旅游、消费者开支、生活水平等方面持续发挥作用,推动英国经济的复苏增长。预计奥运会将吸引1000万名游客,包括120万外国游客前来英国。在今后5年里,英国旅游业还会持续这种奥运效应,游客们会纷至沓来。与奥运会有关的旅游收入也将达到20亿英镑。