最近,美国在亚太地区表现活跃:一是公开将钓鱼岛纳入美日安保条约范围;二是借中国与部分东盟国家领土争端,加紧介入南海问题;三是国务卿希拉里密集访问中国周边国家。这些外交举动明显针对中国。
过去十多年来,因忙于全球反恐战争,美国软硬实力严重受损,而中国则获得长足发展,这令美国心态失衡,“战略焦虑”日趋加重。奥巴马上台后,加紧战略重心东移,将防范中国等新兴大国崛起列为优先议题。而今,这个议题正日趋转化为“遏制中国”的行动。
但要提醒美国的是:这种带有线性思维特征的外交行为,负面成本将远大于预期收益。
首先,围堵中国很可能导致东亚权力体系的法理基础重构,由此引发无穷后患。“二战”后,根据雅尔塔体系确立的法理基础,中国收回了台湾及其附属岛屿,日本作为战败国被解除武装,其部分领土由美国驻军,北方四岛由苏联占领。简言之,就是中美俄共同“看管日本”。
现在部分美国政客出于遏制中国(一定程度上包括俄罗斯)及所谓充当“离岸平衡手”的考虑,有意扶植日本东山再起,甚至在钓鱼岛等问题上为日本火中取栗。这种蓄意埋葬雅尔塔体系的做法,很可能使该地区权力秩序的法理根基动摇,使诸多已经铁板钉钉的历史问题重新变成现实争端。这种前景不仅有损中俄利益,也有损美国自身利益。