美国国务卿希拉里是个“大忙人儿”。从7月5日至17日,希拉里将连续访问法国、日本、蒙古、越南、老挝、柬埔寨、埃及、以色列等八国。估计大部分中国人不会对她访法国、埃及和以色列有多大兴趣,我们只关心她在中国周边干了些什么。
希拉里此访的最主要特征是“三个延续”:一是延续6月初至今的美国新一轮亚太攻势。上月初香格里拉对话以来,国防部长帕内塔访问了新加坡、越南和印度,参谋长联席会议主席登普西访问了菲律宾和泰国,太平洋司令部司令洛克利尔还访问了中国。希拉里此次连环访问并参加柬埔寨的东盟地区论坛,为这轮攻势掀起新的高潮;二是延续了美亚太战略“从中心到外围”、“从安全到经济”的一贯套路,重点搞好同缅甸、蒙古、老挝、柬埔寨这些所谓“边缘国家”的经贸合作关系;三是延续“两面下注”的老调子,不咸不淡地说两句有关中国的话,让中国和周边国家之间再多些芥蒂。
这不免让人有些担心。去年上半年,因为日本“3·11地震”和中东“阿拉伯之春”,美国在亚太地区动作较少;结果下半年美国集中发力,高调推行“再平衡”战略,搞得亚太地区鸡犬不宁,中美关系波折不断。今年上半年,由于2月习副主席访美和5月战略与经济对话的正面拉动,中美关系大体上还过得去;眼见美国在亚太掀起新一轮攻势,再加上美国总统大选日益临近,下半年的中美关系会不会再生枝节?
说实话,看多了中美关系的起起落落,我们似乎并不担心同美国发生些摩擦。只是如果这种摩擦和波折仅仅是因为误解、猜忌而起,那就实在没有必要。目前亚太正经历深刻的地区转型,各国政治生态也在变化,因而普遍存在一种“受害心理”和“投机心态”,既担心自己成为地区变局的输家,又怕别国搞小动作害了自己,同时又时常会冒出从他国之间的矛盾竞争中渔利的念头。这种心态周边国家有,美国也有;而我们作为地区变革的最主要变量,不仅有能力应对这种客观事态,更应该有能力摆脱这种心理障碍。各国在亚太公平竞争、各显神通、共同演进,恐怕是最有可能出现、也符合各方利益的可能前景,不会伤着中国的根本利益。对于别国的经营行为,我们大可不必大惊小怪。中国经济的转型升级以及随之而来的对周边的辐射性拓展,是我们经营亚太的最核心竞争力,是其他任何国家都比不了的。做好我们自己的事,就是我们对美国亚太攻势和地区变局的最好回应。从这个角度看希拉里的中国周边行,我们或许可以更多些淡定。(王鸿刚 中国现代国际关系研究院美国研究所副所长)