欧盟委员会5月30日发布了针对成员国经济状况的年度报告。引起外界关注的是，西班牙被列在了12个问题经济体的首位。欧盟认为它今年有必要推进重大改革。
欧盟委员会年度报告包括三个部分：一个是28份工作报告，涵盖27个成员国和欧元区；二是对12个有经济失衡风险的成员国的深入调查；三是向欧洲理事会报告关于保加利亚和德国能够有效控制赤字的情况，以及取消对匈牙利相关惩罚的建议。
欧盟委员会在报告中对比利时、保加利亚、丹麦等12个国家发出了存在经济失衡风险的警告，其中西班牙位列榜首。报告指出，西班牙国家改革计划缺乏明确办法，税制改革的方向也跟欧盟的建议相反。西班牙没有及时采取措施改善公共财政状况，没有有效利用可能创造财富和就业的经济杠杆。而西班牙银行在房地产和制造业领域都面临着比较大的风险，由于开发商无法出售资产和还款，银行的风险还可能扩大。外界越来越担心，西班牙是否有足够的财政实力来保护受到楼市崩盘冲击的放贷机构。
现在，西班牙的银行贷款总额已经占到国内生产总值的170%，其中问题贷款数量为18年来最高。欧洲央行公布的最新数据显示，4月份，私人存款大量流出西班牙银行，散户和企业存款减少了314亿欧元，跌到1.6万亿欧元，创下了欧债危机爆发以来的新低。年轻人失业率高达50%，西班牙整体经济深陷衰退。
西班牙糟糕的经济状况让人们开始担心它退出欧元区的可能了。有分析认为，西班牙甚至有可能比希腊更早脱离欧元区。英国媒体5月30日刊登了一道选择题：希腊和西班牙你更担心谁？超过74%的人选了西班牙。这个被认为“大到救不了”的经济体已经岌岌可危。
对于看上去岌岌可危的西班牙，欧委会只是表示，愿意向西班牙提供两项救助措施。一是同意在削减赤字问题上给西班牙更多时间。欧盟货币与经济事务委员奥利·雷恩表示，如果西班牙政府能控制地方开支，并提交未来两年巩固财政的预算方案，欧盟将允许西班牙达成减赤目标的时间宽限到2014年。他解释说，西班牙经济在经历严重衰退，预计2012年和2013年西班牙经济都将呈现负增长。二是提出欧元区应该放宽规定，允许欧洲永久稳定机制直接援助有财政困难的银行，绕开成员国政府直接提供帮助银行资本重组的基金，用这样的方式来打破受困银行与高负债国之间互相借贷的恶性循环。
不过欧委会的这些建议多数都跟出资大国德国的立场背道而驰，真要推行起来肯定会面临巨大阻力，从建议到实施，能够落实多大比例还是一个未知数。(刘华桢)
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