23日，美国国务卿希拉里(左二)、国防部长帕内塔(左三)、参谋长联席会议主席邓普西(左一)参加参议院外交关系委员会就《联合国海洋法公约》问题举行的听证会，力促公约通过。
《联合国海洋法公约》是由联合国主持制定、全面规范世界海洋活动的一项国际条约。30年来，相继有160多个国家签署了该公约，美国是唯一徘徊在公约门外的工业化国家。日前，奥巴马政府派出“豪华阵容”出席参议院听证会，发起推动公约通过的新一轮努力。但分析人士认为，在利益优先和党派之争的背景下，美国对公约的纠结心态仍难终结
“豪华”听证会
5月23日，参议院外交关系委员会(以下简称参议院外委会)就《联合国海洋法公约》问题举行听证会。奥巴马政府派出国务卿希拉里·克林顿、国防部长帕内塔和参谋长联席会议(以下简称参联会)主席邓普西三员干将，以豪华阵容发起推动公约通过的努力。
参议院外委会主席克里表示，他个人非常支持海洋法公约。克里说：“当前是尽快批准这一公约的紧要关头，这将会保护美国的经济利益和战略安全利益。”
克里认为，美国过去30年实际上非常依赖该公约条款，但迄今美国只能充当局外人，而且不能制定海洋事务的相关规则。因此，如果不加入《联合国海洋法公约》，美国就无法受到公约条款的保护，也无法享有其中的关键利益。
《联合国海洋法公约》能给美国带来何种关键利益？国务卿希拉里·克林顿对此作了详细阐述。
希拉里表示，与过去5到20年相比，现在美国加入《联合国海洋法公约》显得更为“紧迫”，没有哪个国家能比美国从该公约中获得更多的好处。
首先，美国的石油和天然气公司难以利用公约规定扩展美国的大陆架。如果美国加入公约并获得200海里的延伸大陆架，新增的海域面积将比1.5个得克萨斯州还要大。
其次，加入公约有利于美国推广深海开采，以获得包括稀土在内的稀缺资源。克林顿表示，中国和俄罗斯都已开始在深海开采金属矿产和稀土资源，美国若想管理好自己未来的能源和稀土供应，就必须加入公约。
第三，加入公约将为美国开发北极地区提供机遇，特别是在渔业、油气资源开发、海洋运输和旅游方面。
第四，美国需要加入公约参与海洋事务相关规则的制定，包括在深海开发方面的规则。
