北约峰会5月20日在芝加哥开幕，万余名示威者掀起规模空前的游行抗议活动。图为当天游行中的一个场景，右侧为正在执勤的警察，中为一名美女示威者，左侧为一名参加过阿富汗战争的美国退伍军人。中新社发 李洋 摄
北约峰会5月20日在芝加哥开幕，万余名示威者掀起规模空前的游行抗议活动，千余名警察在现场警戒，严防示威者冲击会场。峰会会场外围地区气氛十分紧张。图为示威者们正在和守卫在峰会会场麦考密克会展中心外的大批骑警对峙。中新社发 李洋 摄
综合报道，北约峰会于当地时间20日与21日在美国召开，超过50名国家元首或政府首脑出席，阿富汗撤军问题、北约防务能力建设与欧洲反导系统成为主要议题。北约提出“灵巧防卫”战略作为财政紧缩大背景下的应对策略，同时宣布启动第一个阶段的欧洲反导系统。
提出“灵巧防卫”应对债务危机
面对欧洲债务危机的不断蔓延，北约峰会提出“灵巧防卫”(Smart Defence)战略，作为欧债危机下的焦点防卫协作策略。
北约秘书长拉斯姆森在峰会前承认，由于欧债危机恶化，导致个别国家军费可能吃紧。他希望峰会能推动一揽子防务计划，谋求成员国间协调合作，实现北约防务转型。当中“灵巧防卫”被视为是在财政紧缩下，保障和提升北约防御能力的应对之策。
“灵巧防卫”战略去年由拉斯姆森提出，强调成员国加强协调与合作，以应对财政紧缩时期军费开支减少带来的不利影响，缩小欧洲与美国的防务支出差距，呼吁各成员国承担公平合理的防务责任，降低对美国的依赖。目前美国所支出的军费占北约军费的75%。
阿富汗撤军成核心话题
从阿富汗撤军成为北约峰会的核心话题。一些与会北约国家领导人由于受到巨大国内民意压力，因而希望借峰会之机能使撤军一事得到尽早落实。
各国代表会前就明确表示，希望就北约部队如何可以在2014年底前，将阿富汗的治安维持和安全保障工作顺利移交给阿富汗军警达成一致。
以法国新任总统奥朗德为首的一些北约国家政府，鉴于国内民意压力，已经宣布将提前完成从阿富汗撤军。
北约秘书长拉斯姆森表示，法国宣布的今年年底之前从阿富汗全部撤军是计划当中的事情，因此毫不令人吃惊。他说，法国撤军后仍可扮演重要角色，如训练阿富汗军队，又重申即使法国角色改变，也不会与北约对阿策略转移有冲突。
