4日，柬埔寨首相洪森在第20届东盟峰会闭幕会上发言。新华社发
为期两天的东盟峰会4日在柬埔寨首都金边闭幕，而峰会前被传将被提起的“南海领土争端问题”果然成为焦点。
菲律宾总统阿基诺力推东盟内部先就南海争端达成统一立场，在东盟国家拟定“南海行为准则”之后，东盟成员国再与中国会谈。而柬埔寨首相洪森强调，落实《南海各方行为宣言》的问题只能在东盟和中国之间进行讨论，东盟各国与中国一致反对将这一问题国际化。
在解决南海问题的立场上，东盟成员国之间仍存在分歧，甚至有外媒称东盟陷入分裂。昨日，接受南方日报采访的东南亚研究专家、中山大学亚太研究院副教授喻常森表示，虽然目前南海争端还难以有效解决，焦灼将成为常态，但东盟不会分裂，中国与东盟的关系也不会受影响，各国都有清醒的认识。
“可以肯定的是，南海问题不是美国的核心利益，甚至在美国和东南亚国家的安全问题中是比较含糊的一点，美国会介入但不会陷入其中。”喻常森说。
美菲联合军演炒热南海，美国不会“陷入其中”
实际上在东盟峰会前，南海问题已经进入了“预热”。3月7日，菲律宾军方宣布，菲律宾与美国将于4月16日至27日在菲律宾吕宋岛和巴拉望岛以西的南海海域举行第28次“肩并肩”联合军演。
就在去年10月17日，菲律宾和美国的海军陆战队就曾在南沙群岛附近进行了年度联合军演，其中包括攻占滩头的演练。分析人士认为，这次演习地点的变化，一方面是往南移到了争议海域，另外恰恰是在马拉帕拉油气田附近。南海争端已成美菲安全合作的重要牵引。
菲律宾外长罗萨里奥在3月29日表示，将进一步加强与美国的军事合作，允许美军更大范围使用菲律宾的机场，开辟新的区域供美军使用。作为交换，菲律宾将要求美国提供更多军事装备。
菲律宾政府3月30日宣布在与中国有主权争议的南沙中业岛上，兴建码头和翻修机场跑道。菲律宾外交部发言人称，兴建码头和翻修跑道是为了方便岛上的居民补给物资，有助于将中业岛发展为观光经典。
“美国和菲律宾是同盟关系，过去美国在菲律宾有两个军事基地。军演的背景是一方面菲律宾认为可以依靠美国的支持来维持自己的国家安全，另一方面美国想借插手南海问题展开自己重返亚洲的战略，也希望通过干预获得利益。”喻常森告诉南方日报记者。
“可以肯定的是，南海问题不是美国的核心利益，甚至在美国和东南亚国家的安全问题中是比较含糊的一点，美国会介入但不会陷入其中。”喻常森说。
菲律宾总统阿基诺三世会在本次峰会上，推动建立“南海和平、自由、友谊合作区”，并建议纳入南海行为准则。
