为期两天的东盟峰会昨天在柬埔寨首都金边闭幕,这次原本要讨论东盟一体化的会议几乎被强行变成了“南海争端讨论会”。“劫持”峰会的主要是菲律宾,该国外长3日一进金边的会场就誓言要提南海争端问题。路透社上周引述柬首相洪森的话说,南海争端问题不是这次峰会的官方议程。本届峰会上,菲律宾总统阿基诺三世异常活跃,他将自己定位成东盟其他3个南海主权声索国的代言人,力推东盟内部先就南海争端达成统一立场,然后再跟中国谈。4日的峰会声明主要重申以往有关南海问题的文件,菲律宾的计划看上去没有成功。国际舆论上,很多人在议论东盟的“分裂”乃至“瘫痪”,菲律宾强行搅局使本届峰会的主题“一个共同体,同一个命运”看上去颇为尴尬。被欧洲媒体评论为“意大利面条碗”的南海争端显然短期内很难解决,菲律宾将东盟变成“菲律宾的东盟”的计划肯定仍会继续下去,这将是东盟和整个亚洲面临的一大风险。
菲律宾扭曲东盟峰会
昨天下午东盟峰会闭幕后的记者会上,发问的5名记者几乎都提到了“南海争端”和“中国”,原定半小时的记者会大大延长。法新社以“愤怒”来形容柬首相洪森的答记者问。“中国领导人没有给我们压力,从2002年《南海各方行为宣言》在金边签署,到2011年制定指针,南海问题和一体化一样,是东盟一直在讨论的议题。我们的讨论很自由。”洪森激动地对200多名记者说,所谓柬埔寨受到压力的说法“很愚蠢”,“看轻了柬埔寨”。他表示,中国对柬埔寨的支持没有任何附加政治条件,“中国从来不会做(干涉)的事,不像其他一些国家”。
“东盟进入麻烦水域。”柬埔寨《金边邮报》4日以此为题诉说柬埔寨的“委屈”。文章说,在峰会开幕式中,洪森敦促东盟团结,但仍有人质疑柬埔寨在南海争端问题上将中国放在了第一位。《金边邮报》所谓的“有人”即菲律宾。在金边峰会3日开幕前,中国领导人访问柬埔寨。《印度快报》4日宣称,“外交几乎总是与时间有关”。报道称,中国成功巩固了与柬埔寨新出现的战略伙伴关系,漂亮地让东南亚处理与北京南海争端的努力变得复杂化。但报道同时又说,在中国领导人抵达金边之前,近年一直稳定拉近与中国关系的柬埔寨就宣布,海洋纠纷不会进入这次峰会的官方议程。