据日本共同社报道，日本政府9日公开的“原子能灾害对策总部”会议纪要显示，去年3月11日地震发生当晚，对策总部就福岛核电站事故召开第一次会议，会上就有人指出存在反应堆丧失冷却功能直至堆芯熔化的可能性。这也再次证明，政府虽然考虑了必须大范围疏散居民的最坏状况，却没有充分公开信息。
据悉，此次公开的是截至去年12月26日第23次会议的共76页纪要，以及“政府和东电的联合应急指挥中心”的会议内容等。由于当时没有做会议纪录，会议纪要是通过收集经济产业省原子能安全保安院和其他省厅的与会者笔记、录音、内阁成员使用的发言要点，在向与会者确认内容后汇总而成的。
报道指出，第一次会议于3月11日晚7点03分~22分在首相官邸4楼召开，前首相菅直人宣布进入核能紧急状态。有发言者指出，“虽然需要启动冷却用的柴油应急发电机，但设备却因为海啸而无法使用。现在只有用电池供电的冷却装置在运转。这样能撑8个小时”，“8小时后如果堆芯温度上升，也可能导致堆芯熔化”。当时正通过陆路和空路运送可代替柴油发电机的设备。
日本时任首相菅直人在12日晚的第4次会议上发问：“有没有可能发生像切尔诺贝利一样的核事故或三里岛核电站一样的堆芯熔化？”在13日晚的第6次会议上，他强调“这是战后我国的最大危机”。在16日的第9次会议上，他表示“决不能撤退。无论如何也要使其冷却下来”。这可能是他考虑到东电从现场撤退问题而做出的发言。
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