据共同社报道，日本民间调查机构“福岛核事故独立验证委员会”(主席：北泽宏一)27日汇总报告称，核事故发生时首相官邸的应对“手忙脚乱、无谓的混乱提高了情况恶化的风险”。
该机构向前首相菅直人等在官邸参与了事故应对的政要及专家询问了相关情况。报告指出，面对核能灾害对策指南中未能预想到的地震与海啸的双重打击，官邸越级承担了原属于各省厅及相关企业的职责，但基本未能发挥任何作用。
根据该报告，坐镇官邸的决策组政要就这一情况纷纷指出，“(好像小孩踢足球一样)注意力过度集中于一点上”、“临场随意”。此外，时任官房副长官福山哲郎就灾害对策表示，“当时并不了解详细的对策指南内容，相关工作人员也没有给予说明”，决策组成员欠缺相关基础知识。
报告中还提及了菅直人的危机应对方式。菅直人在电源车安排问题上作出“在哪里有几辆，告诉我”等详细指示，一方面发挥了自上而下实施管理的强硬个性，另一方面却对团队指挥系统中的信息持有怀疑，依赖个人顾问的意见。
核事故发生翌日的去年3月12日下午，1号机组的反应堆厂房发生氢气爆炸。然而，由于无法确认情况，时任官房长官的枝野幸男在信息空白的情况下召开了记者会。记者会上，其回答自始至终含糊不清。据枝野透露，“再没有比那时更艰难的记者会了。”
报告还介绍称，美国核管理委员会(NRC)曾向日方展示了《核能设施遇袭的可能性》，该文件以2001年美国遭受“911恐怖袭击”为契机制定。此举本可以促使日本加固核电站防护措施，并可能有助于核事故应对。然而日本政府错失了良机，报告指责称“这是管理当局无所作为的重大体现”。
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