澳大利亚总理吉拉德和来访的美国总统奥巴马11月16日在堪培拉举行记者会,宣布了美国在澳大利亚的永久性驻军计划。
落实“空海一体战”构想
根据两国达成的协议,从2012年年中开始,美军将在达尔文部署一个连(200—250人),5年内增加到2500人;增加进出澳大利亚的军机架次,B—52轰炸机、F—18战机、猎犬、C—130、C—17和全球鹰无人机等将更加频繁地进入达尔文,同时,美国核动力航母也会不时进出澳大利亚水域;美军将分步骤扩大在澳大利亚的军事活动,包括与澳大利亚军队的联合训练和演习。
美军战斗部队首次进驻澳大利亚,被一些亚洲军事分析家视为“美国国防部针对中国不断增强军备而制定的‘空海一体战’构想的步骤之一”。美国国防部9日宣布创建“一个新的办公室来整合空中和海上的作战能力”,“以满足眼下的国家安全需求”。
在2010年《四年防务评估报告》中,前国防部长盖茨指示美国海军、空军、海军陆战队发展新的作战理论,以应对来自“反进入/区域拒止”方面的挑战。
今年8月,美国建立了“空海一体战”办公室,以此作为实施“空海一体化”作战理念的联合架构,各军种之间将实现前所未有的协同合作、相互整合以及资源共享。“空海一体战”同时也是美国协同其亚太地区盟友,尤其是日本和澳大利亚的联合作战计划。美军希望借助这种军事同盟,来克服所谓“距离障碍”。
美国国防部官员在介绍这一战略时并未提到“中国”的名字。但有高官表示:“考虑到中国的新式攻击性武器有可能对南海和黄海的航行自由构成威胁,因此才制定了这一战略。”还有美军高官强调说:“这一战略标志着美国的对华军事态势向着东西方冷战的风格转变,是一个重大的转折点。”
谨慎表白传递多重信号
美国媒体颇为关注奥巴马的澳大利亚之行,并直言不讳地称其目标就是“应对中国的崛起”或“抗衡中国”。《纽约时报》网站15日发表题为“当美国环顾亚洲,中国无处不在”的文章,称美国在澳大利亚驻军将使美国军机和舰只更加接近于南海的贸易通道。在当天短短10多分钟的记者会上,澳美军事合作是否针对中国成为西方记者关注的焦点。对此,奥巴马说:“我们欢迎和平崛起的中国。中国的发展……不仅对中国有利,对整个地区都有潜在的好处。”“说我们担心中国是搞错了。”