日本防卫省近日发表的一份调查报告显示,航空自卫队第一补给处在2005年—2008年间采购办公用品的311份合同均存在舞弊现象,其中大部分合同还涉及挪用资金,问题合同的金额高达75亿6300万日元(约合人民币6亿元)。下面我们马上连线中国国际广播电台驻日本记者谢宏宇,请他给我们介绍下这起舞弊事件的详细情况。
记者:日本航空自卫队共设4个物资补给处,负责采购物资,包括计算机、复印机等办公室器材。今年3月,日本公平贸易委员会发现航空自卫队10名官员涉嫌操纵投标。随后,公平贸易委员会敦促防卫省改进采购流程,责令5家办公设备供应商停止不当行为,交纳总额3亿7500万日元罚款。日本防卫省随即成立了一个专家组彻查此事。专家组调查后发现,2005年3月至2009年3月间,设于千叶县木更津的航空自卫队第一补给站全部311份物资在采购合同招标过程中存在人为操纵。其中金额达近60亿日元的211份合同还涉嫌挪用资金,将飞机修理费、通信费、后勤保养费等项目的预算结余用于采购了这些项目。
调查报告显示,2004年以前,日本航空自卫队第一补给处以采购办公用品的方式消化自卫队每年年底的预算结余已经成为一种常态,而采购合同通常是随意交给一些与吸纳自卫队退休人员的企业或者是可以在年末货源紧张的时候配合这些订单的供应商。2005年以后,自卫队在采购项目上开始了招投标的方式,但在其过程当中却又出现了人为操纵的现象。日本防卫省决定对第一补给处前任处长做出停职30天的处分,并对存在监督责任的航空自卫队幕僚长外园建一朗等50名军官做出了处分。这是航空自卫队迄今为止做出的涉及人数最多的一次处分决定,外园建一朗已决定将于本月24号引咎辞职。主持人。
主持人:腐败问题一直是全球性、历史性的难题,甚至被一些学者称之为“社会的癌症”。从全球来看,日本是一个治理腐败比较成功的国家,那为何还在军队后勤部门会出现如此严重的舞弊事件?
记者:在回答这个问题之前,我先给大家介绍一下在日本存在的一种叫做“天下”的现象,指的是曾经任职于政府机关的高官在退休以后就职于一般企业。一方面,退休官员仍然可以享受到高薪待遇,另一方面,他们可以利用自己的从政经验为企业建言献策。但在这当中却出现了更多的“官商勾结”的舞弊现象,因此这种“天下”的做法一直以来都受到了日本舆论的强烈谴责。
日本防卫省公布的调查报告显示,在2005年开始实行了招投标采购制度以后,航空自卫队第一补给处的采购负责人便在部分官员的默许下开始暗箱操作,将采购项目分配给了一些关系企业。日本防卫省和航空自卫队多名官员甚至拟定出了一份“合同分配”单,按各家供应商所雇军方退休人员数量以及先前采购记录,设定相应企业所能获取物资采购合同的数量。主持人。
主持人:在这次严重舞弊事件后,防卫省应该会采取一些亡羊补牢的措施吧?
记者:是的,据报道,由于在此问题上存在监管失察的责任,相当于空军参谋长的航空自卫队幕僚长外园建一朗受到了日本防卫省的警告处分。此外,防卫省还对22名退休军官做出了警告处分,并对另外27名现役军官做出了停职、减薪、警告等处分。同时,为防止类似事件再次发生,日本防卫省要求退休军官今后10年内不得在与本次舞弊事件中有关的企业再次任职,并将对自卫队办公用品的采购流程进行彻底的整顿。
已经决定引咎辞职的航空自卫队幕僚长外园建一朗对于航空自卫队的腐败事件给社会造成影响进行了道歉。他表示,这种舞弊行为是绝对不能够被允许的,今后航空自卫队将根据调查报告的要求进行整顿,防止类似事件再次发生。主持人。
主持人:好的,感谢谢宏宇的报道。 (驻日本记者 谢宏宇)