欧盟欲借经济危机发展欧盟国家的集体军事能力

　　欧盟27个成员国的国防部长9日在布鲁塞尔举行会议，重点讨论在各国受金融危机波及普遍缩减军事开支的情况下，如何通过合作，维持和发展欧盟国家的集体军事能力，并确定具体的合作领域。这是《里斯本条约》去年12月生效以来，欧盟国家在共同安全和防务政策上迈出的重要一步。

　　本次欧盟国防部长会议由欧盟共同外交和安全政策高级代表阿什顿主持。会议主要讨论了在削减军费的情况下，各成员国如何展开合作，维持甚至发展欧盟国家的共同防务能力。会议结束后，各国防长在发表的公报中强调了以下几点：一、要把债务危机对各成员国国防预算的冲击转变成“一个机遇”，给提高欧洲军事能力注入新的活力；二、成员国之间要加强合作，互相透明削减军费等信息，以便准确评估削减军费对欧盟军事建设的冲击；三、在实现各自军事能力发展目标的同时，各成员国要努力避免重复建设；四、鼓励各成员国系统客观地分析各自现有军事能力，并摸清哪些部分可以共享，哪些部分则要合并；五、强调“军民合作”，发挥军费的双重效用，即军事效用和民事效用。公报中特别提到，要加强欧洲防务局与欧盟委员会的合作，尤其是在科研方面的合作，促进军事技术和民用技术的互通。

　　在过去数十年中，欧盟的政治经济一体化进程大步向前推进，但是在共同防务建设领域却难以有实质进展。究其原因，主要是因为欧洲的集体防务一直由以美国为主的北约所主导。对于在北约之外再建设仅仅属于欧盟的共同防务，虽然法、德等国表现得比较积极，但以英国为代表的另外一部分欧盟国家却始终不甚热心。2000年后，英国出于强化自己在欧盟中地位的考虑，在这一问题上态度有所改变，但却鲜有实际行动，欧盟共同防务也因此成为一句空话。

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