欧盟多举措遏制债务危机蔓延

　　11月28日，欧盟成员国财政部长举行紧急会议，讨论并批准了总额达850亿欧元的对爱尔兰援助方案，以避免债务危机进一步向其他欧盟国家蔓延。当天，欧元区16国财长首先开会讨论，两个小时后，欧盟27国财长共同与会，敲定救助方案的细节。

　　为维护欧元的长期稳定，本次会议还讨论通过了欧盟委员会递交的关于建立欧洲永久性金融稳定机制的计划。按照计划，该机制将于2013年启动，届时总额为7500亿欧元的欧洲金融稳定机制将到期。

　　爱尔兰最终接受“高利贷”

　　爱尔兰总理考恩28日晚间表示，爱尔兰政府原则上接受一揽子金融援助方案。继希腊之后，爱尔兰成为第二个因主权债务危机而被迫接受外界救助的欧元区国家。

　　在总计850亿欧元的救助资金中，350亿欧元将用于救助因房地产泡沫破裂而陷入困境的爱尔兰银行业，余下500亿欧元用于满足爱尔兰政府的财政需要。资金来源有3个渠道：一是欧盟和国际货币基金组织联合设立的欧洲金融稳定机制，总计627亿欧元；二是英国、瑞典和丹麦分别提供的双边贷款，合计48亿欧元；三是爱尔兰动用本国养老储备基金等国内资源自筹175亿欧元。由于资金来源不同，利率和期限也略有差异。此前，爱尔兰媒体披露，贷款利率可能高达6.7%，但考恩28日称，贷款利率平均为5.8%，高于救助希腊时5.2%的贷款利率。高利率已经在爱尔兰掀起了一股抗议浪潮，此间观察家担心，过高的利率不仅容易激化爱尔兰国内的不满情绪，而且也会加重爱尔兰的财政负担。

　　新机制尚未出台就引起争议

　　在28日的会议上，法国和德国在最后关头就欧洲永久性金融稳定机制计划的主要内容达成一致。有关该机制的具体内容尚未对外公布，但据悉，法国总统萨科齐与德国总理默克尔已在此之前就稳定欧元问题进行了电话磋商，在敦促欧盟尽快落实对爱尔兰救助方案的同时，两国领导人表示，将抓紧制定永久性金融稳定机制，以接替2013年到期的欧洲金融稳定机制。

　　连日来，德国媒体纷纷报道，指出德国正在制定永久性金融稳定机制方案。方案的核心是：今后将让私人投资者参与救援，即购买政府债券的投资者必须在购买时签订“集体行动条款”，当主权国家陷入危机时，投资者应放弃部分收益。

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