塔拉巴尼提名马利基组阁 伊拉克各派分歧依然严重

　　在议会选举结束后近8个月，新一届伊拉克国民议会终于在当地时间11日举行会议，选举“伊拉克名单”成员乌萨玛·努贾伊菲为新一任议长，选举塔拉巴尼为总统，获得连任的塔拉巴尼已正式提名马利基组建新一届政府。不过，有数十名“伊拉克名单”成员以会议程序没有按照已经达成的权力分享协议进行为由，在选举总统前退出会场，这显示出伊拉克各派别分歧依然十分严重。

　　在此次会议召开前，伊拉克各政治派别就组阁问题展开了艰苦谈判。经过数轮磋商，各派别终于在国民议会会议召开前签署了权力分享协议。根据该协议，总统职务由现任总统、库尔德人塔拉巴尼继续担任，现任总理马利基将在新政府中连任总理，而议长和国家战略政策委员会主席两个职务则由“伊拉克名单”成员担任。为此，“伊拉克名单”11日早些时候召开内部会议，决定提名阿拉维为国家战略政策委员会主席，提名隶属于“伊拉克名单”的现任副总统塔里克·哈希米和现任副总理拉菲·伊萨维继续担任副总统和副总理的职务，同时提名乌萨玛·努贾伊菲为议长，萨利赫·穆特拉克为外交部长。

　　有关新增加的国家战略政策委员会及由“伊拉克名单”成员担任这一机构领导人一事，媒体普遍认为，这是各政治派别对“伊拉克名单”赢得大选却无法获得组阁权所做的一种妥协。据报道，该委员会将负责研究有关国家安全和经济方面的重大战略方针，如维护国家稳定、调整石油和天然气政策等，凡国家战略政策委员会通过的决议，相关部门必须执行。

　　在各派别达成权力分享的前提下，伊拉克议会才在11日傍晚召开会议。会议首先选举努贾伊菲为新任议长，选举一名什叶派人士和一名库尔德人士为副议长。在选举正副议长后，议会本应选举总统。但是在投票选举总统前，一些隶属于“伊拉克名单”的议员提出，按照各派别达成的权力分享协议，议会应在选举总统前先就取消针对3名重量级逊尼派政治家的参政禁令以及通过成立“国家战略政策委员会”法案进行投票表决，但他们的要求遭到拒绝。随后，包括“伊拉克名单”领导人阿拉维在内的数十名该阵营成员离开会场以示抗议。同为“伊拉克名单”成员的新任议长努贾伊菲也一度退出会场，不过他随后又回到会场继续主持会议，但其他退场的“伊拉克名单”成员直至会议结束也没有返回会场。不过，在“伊拉克名单”数十名成员退场后，剩余议员人数仍超过法定人数，因此投票选举总统的议程继续进行，塔拉巴尼最终当选总统。获得连任后，塔拉巴尼随即提名马利基组建新一届政府。

　　根据伊拉克宪法，马利基将有30天时间来完成组阁，而此次“伊拉克名单”的退场风波已经给组阁之路蒙上了阴影。在退场风波发生后，“伊拉克名单”一位发言人表示，该阵营退场是因为对方阵营故意不履行约定。而事实上，伊拉克各政治派别在议会会议召开前匆忙达成的权力分享协议确实存在一些问题，如新成立的国家战略政策委员会的权力和功能如何界定，如何确保各派别履行协议，各派别如何在联合政府中相互合作等等，各方在这些问题上的分歧随时可能导致组阁进程受阻。因此，马利基能否成功组阁，组阁后政府又能否正常运转，目前还是个未知数。而如果新政府都不能维持正常运转，那伊拉克的安全、稳定和发展也就无从谈起了。（记者 申旭）

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