美国强化深海石油钻探审批

　　美国政府16日决定，今后向能源公司发放深海钻探许可证前必须实施环境风险评估。英国石油公司正是当初被免于审查，才酿成美国历史上最严重的海上石油泄漏事故。

　　制度缺陷

　　白宫环境质量委员会一份报告指出，已经解散的矿产资源管理局当初免除英石油环境审查时援引的是上世纪80年代制订的规章制度。这些条文原本是为避免繁琐的官僚程序，1981年至1986年陆续成形时，深海石油钻探远未进入兴盛阶段。

　　这份报告还发现，矿产资源管理局当初给予英石油豁免时还存在其他问题。例如，就钻探项目导致大规模泄漏的可能性，管理局没有考虑墨西哥坎佩切湾一口油井1979年的严重泄漏事故，理由仅是那次泄漏不在美国海域。

　　坎佩切湾泄漏事故从1979年6月持续至1980年3月，泄漏原油大约300万桶。

　　从严审批

　　美国内政部17日决定，今后发放深海钻探许可时不能“无条件免除”钻探项目的环境风险审查，只允许“环境风险有限”的项目开工。

　　英石油“深水地平线”4月发生爆炸后，美国政府下令，11月底前暂停新的深海石油钻探。

　　内政部正在研究海上石油钻探环境风险审查的内容及基于环境保护法案应实施的程序。

　　一旦新政策实施，钻探暂停令解除后，能源企业必须就钻探项目实施环境评估，内容通常涉及项目的必要性以及它的环境风险和应对措施等。这一规定将导致企业花费更长时间才能获得开采许可。

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