6月30日，在伊拉克首都巴格达以南110公里的卡尔巴拉，一些伊拉克士兵参加阅兵式后欢呼庆祝驻伊美军战斗部队撤出伊城镇。根据美伊双方的协议，美军战斗部队在6月30日前全部撤出伊拉克城镇，伊拉克安全部队将接管安全防务。新华社／法新
6月30日，在伊拉克战争爆发6年多后，伊安全部队正式从驻伊美军手中收回伊拉克各城镇的安全防务。与此同时，驻伊美军也将从伊城镇全部撤出。伊拉克政府甚至将6月30日定为“国家主权日”，全国放假。
然而，随着美军的撤离，伊拉克的安全局势并未好转。据统计数字显示，在美军撤离前的10天里，已有超过160人死于各种恐怖袭击。而各地蛰伏已久的武装势力似乎也在蠢蠢欲动。特别是近日，连串的爆炸袭击造成重大人员伤亡。
这些不免让人担心，离开了美军，伊拉克安全部队能否独立应付乱局。
先天不足，伊安全部队独立作战能力有限
2003年5月，美国在推翻萨达姆政权后，宣布解散伊拉克前政府军。同年6月，美国开始着手组建新的伊拉克安全部队。
从数量和构成来看，伊拉克安全部队由两部分组成，即隶属国防部的军队和隶属内政部的警察部队，人数分别为27万和34.8万。
伊拉克军队以陆军为主，还有小规模的海军和空军，主要任务是打击非法武装和恐怖袭击活动。伊拉克警察部队目前也是以执行打击恐怖袭击活动任务为主，但以后将逐渐转向维持地方治安、调查侦破刑事案件等方面。
这支由国民卫队、警察部队、反恐部队、海岸警卫队和空军部队组成的伊拉克新军从成立之初即被美国寄予厚望。但在2004年的费卢杰战役中，伊拉克新军首次亮相并配合美军作战，结果却让人大跌眼镜，其作战能力甚至远不如反美武装力量。
更令人担忧的是，美国国防部今年1月公布的一份报告指出，伊拉克军队175个战斗营中，只有17个可以在没有美军支援的情况下独立作战，34个警察营中只有两个营能独立作战。
目前，伊拉克军队普遍只有轻型装备，在对付包括路边炸弹和自杀式炸弹等各类袭击时常常损失严重。其使用的武器要么来自萨达姆时期，要么来自2003年伊拉克战争结束后一些东欧国家捐赠的俄制武器。成立6年来，尽管美军也向伊拉克军队提供了一些新装备，但其总体上，武器装备匮乏落后、作战经验欠缺的状况并未根本改变。
依赖美军，士兵参军动机只为养家糊口
从目前情况看，陆军是伊拉克军队的绝对主力，拥有10个步兵师，包括9个轻型步兵师和1个装甲步兵师。第9步兵师是伊军唯一的装甲步兵师，装备有T－72主战坦克和BMP－1步兵战车，作战能力较强。
伊拉克海军和空军是陆军的辅助兵种，规模不大。伊拉克海军装备有轻型巡逻艇和突击艇，拥有约一个营的兵力。伊拉克空军则负责监视、侦察和运输工作，只装备有小型侦察机和C－130S型运输机。
伊拉克特种部队由伊军中的精英分子组成，包括反恐部队和突击队，行动隐蔽，直接打击反美反政府武装人员的隐藏之所。
可以说，在美国的帮助下，伊拉克安全部队已经从一支自由涣散、毫无战斗力的军队逐渐成长为一支职业军事力量。但是不可否认的是，也正是因为如此，伊拉克军队在包括情报、空中支援、医疗以及后勤等方面十分依赖美军，有时甚至到了离开美军都不知该如何行动的地步。
特别让人担心的是，战后伊拉克国内失业率高达60％，不少伊拉克人申请加入新军都是生活所迫。许多士兵参军的目的纯粹是为了拿到每月不到60美元的补贴以养家糊口，根本谈不上“保家卫国”。况且自伊拉克新军创建开始就存在种种缺陷，严重限制了部队战斗力的形成。
对此，伊拉克军方本身也有清楚的认识。其下属的陆军分析中心亦在一份报告中指出，预计到2010年，伊拉克军队将“没有能力应付敌人的威胁”。
内奸潜伏，有才干的军官十分匮乏
相比入伍动机不纯，更严重的是伊拉克“民兵武装”林立，教派冲突各方往往拥有各自武装，作战能力丝毫不亚于目前的伊拉克军队。特别是在伊军组建过程中，一些民兵武装趁机组织人员加入。这些人员表面上是伊拉克士兵，暗地则效忠于各“民兵组织”，甚至参与各种暴力活动。
据媒体报道，不少暗杀和袭击都是由乘坐军车和穿着军服的武装人员所为。这些袭击表明，如何清洗潜藏在军队内部的武装分子是一项艰巨的任务。由于效忠于各自团体，一些伊军士兵还公然违抗军令，甚至拒绝服从命令。
更为严重的现实情况是，许多新军士兵不但不协助美军去清剿各地的反美势力，不少人甚至主动携带武器转身加入了反美武装阵营。
除了伊拉克新军，伊拉克民防部队也有大批人员拒绝执行任务。他们有的辞职，有的改变立场，与美军作对，有的即便在岗也不好好做事。相反，随着时间的推移，伊拉克新军还不断遭到反美武装的严重渗透。一些士兵正在成为反美武装的同情者，一些反美武装人员则设法在安全部队中埋下“眼线”和“钉子”。
对此，伊拉克高级官员也表示：组建安全部队时过于匆忙，导致一些对国家不忠的嫌疑分子混进军队。安全部队需要进行一次大清洗。实际上，伊拉克军队的很多弱点根源都在其内部。
此外，目前伊拉克军队具备独立作战能力的营级部队所面临的最大困难是缺乏有才能的军官。在募兵之初，美军就规定，凡是在伊拉克旧军队中军衔为校级以上的军官、前阿拉伯复兴社会党的中高级成员，以及共和国卫队成员不准进入新军队，这一规定将大批经受过战争考验的指挥人才排除在了新军队的门槛之外。
派系林立，后美军时代内战威胁增加
自成立之日起，伊拉克军队面临的最大难题就是如何超越种族和宗教界限，形成一支团结一致的队伍，而一些士兵的部族愚忠心理更是给军队带来了许多麻烦。
在推翻萨达姆政权过程中，什叶派和库尔德武装开始壮大起来。2003年夏季，当时在巴格达的美国官员们解散了萨达姆时期的军队，这致使约20万名老兵失业。萨达姆时期伊拉克军队主要由逊尼派军官主导，旧军队解散后什叶派和库尔德人获得了主导权。这些新上任的军官都是以前的宗教团体领袖或者少数民族武装领袖，而原先就有的一些民兵武装也被整体改编成了新军。
目前的伊拉克军队内什叶派和库尔德人占据主导地位，因此逊尼派武装分子反对美国有着广泛的群众基础。逊尼派穆斯林认为武装分子是唯一能够保护他们的安全力量，有些人甚至认为逊尼派武装分子是合法的武装。
而此前，尽管美国军方指挥官宣称伊拉克新军内军官的比例与伊拉克各派别占全国人口的比例接近，军官中60％的人是什叶派，20％的是逊尼派，15％到20％的是库尔德人。但是伊拉克军队发言人随后却证实士兵中什叶派所占比例特别大。因此，随着美军逐步开始撤军，谁也不能保证伊拉克不会因派别问题发生内战。目前伊拉克担心军队分裂的不仅仅是逊尼派人员，什叶派及其他派系的有识之士也对这种情况有深深的忧虑。
从目前情况看，美军走后，伊拉克安全部队要把伊拉克的安全形势稳定下来，最主要的还是要靠政治智慧，那就是伊拉克安全部队不能成为某一教派、某一政治势力的力量，而是真正成为一支伊拉克人民的部队。如果伊拉克军队能够在人民的心中树立这种形象，伊拉克安全部队是有能力维护伊拉克治安的。
随着美军的撤离，无论如何伊拉克新军都将成为负责伊安全事务的主体。这个“接班人”能否应对“基地”组织、犯罪团伙以及各种族和派别的权力争夺，人们还将拭目以待。（孙晔飞 石耀新）
