据《日本新华侨报》报道，日本媒体消息，日本总务省将向本届国会提交《居民基本台帐法》修正案。修正案提出，废除现行的外国人登录制度，使滞留期限超过3个月的外国人也和日本人一样成为居民基本台帐(“登记簿”)的登记对象，由地方政府制作居民证。政府计划最快在2012年实施新制度。
在将中长期滞留日本的外国人及在日韩国·朝鲜人等特别定居者纳入居民基本台帐制度后，政府可以向其发放居民证及居民卡，这将有助于地方政府准确掌握外籍居民的居住状况，并在福利、教育等领域向其提供和日本人一样的行政服务。
总务省当初曾打算在日本人的居民基本台帐之外另设外国人台帐，但最终选择将外国人一并纳入居民基本台帐的登记对象，因为这样“更有效率”。
根据修正案，滞留期限超过3个月的外国人将成为居民基本台帐的登记对象。政府将向这些外国人及特别定居者发行“在留卡”以取代现行的外国人登录证。外国人的居民证由市区町村制作和管理，上面记载有姓名、住址、性别、出生年月、国籍、滞留资格及期限。
和日本人一样，外国人的居民证也在市区町村的窗口发放并提供查阅。为了正确掌握居住地信息，转入和转出时有义务进行登记。
截至2007年底，居住在日本的外国人共有215万人，是10年前的1.5倍。
