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俄卧薪尝胆美得意洋洋 布什搅动美欧俄三角关系

  时间:2002-05-29 09:32    来源:     
 
 
  5月28日,俄罗斯-北约首脑会议在罗马正式签署“北约-俄罗斯理事会”文件,重新定位俄罗斯与北约的关系。此前,美国总统布什与俄罗斯总统普京已于24日签署了《美俄削减进攻性战略力量条约》、《美俄新战略关系联合宣言》。这两件事是冷战结束后国际政治中的大事,标志着俄外交西向的步伐加快,美国的霸权地位进一步加强。面对美国不断上升的强劲势头,俄罗斯等一些大国都想通过靠近美国来分得一杯羹,基本上失去了抑制美国霸权的勇气。

  布什的欧洲之行给美国带来了丰厚的利润,以至于一些媒称“美国政府高级官员开怀大笑”。布什甚至说:“东方与西方对立的时代结束了。”俄罗斯同美国的不对等地位早在冷结束时,甚至冷战结束前的几年中就决定了。在冷战结束后的10年里,由于俄国内情形不佳,其国际地位一落再落,这10年就是美步步迫近,俄步步为营坚守阵地的10年。美国2000年大选时,布什和他的竞选班子对俄罗斯的重要性漠然置之,誓言要降低双边合作规模。于是,从布什入主白宫的第一天起,就在美俄关系上下了决心,要为俄罗斯消肿,要制订新的美俄关系战略框架,最终把俄罗斯的地位降到和它的实力相符的位置上。

  布什政府认为,战略武器和势力范围是超级大国的遗产,俄罗斯应当把世界“昔日贵族”的标志交出来。在这种思维指导下,布什用尽心机除掉《反弹道导弹条约》,并利用反恐战争的良机让美军进驻中亚,打入了俄罗斯的势力范围,在中亚形成了美俄竞争的局面。此次布什欧洲之行有两个目标,一是削弱俄罗斯的进攻性战略力量,二是让俄承认北约及西方把东欧纳入其势力范围。毫无疑问,《美俄削减进攻性战略力量条约》有利于美国,双方虽然制订了大幅削减核武器的目标,但美国可以把拆下来的核弹头保存起来,加上美国强大的战术核武器,美国将拥有世界上最强大的核武器系统。俄罗斯与美国的战略力量平衡已一去不复返了,因为无论在技术上还是资金上俄都无法同美竞争。

  此外,在“北约-俄罗斯新框架”中,俄罗斯可能为进入欧洲又向前走了一步,但其效果还有待观察。人们不会忘记,5年之前当俄罗斯与北约的“19加1机制”建立时,政治家们也在高呼“新纪元的到来”。但是,当俄进入这个机制后就抱怨说:“这不是19加1,而是19对1。”看看这个新框架,人们就会明白,俄并未取得对北约事务的否决权,也未进入北约的核心决策层。但是,对于美国来说,布什此次欧洲之行把俄罗斯“小伙伴”的角色以条约的形式固定下来了,布什上台时“制订新的美俄战略关系”的诺言也得到了实现,尽管俄仍反对北约东扩,但已经不提“东扩威胁俄国家利益”的话,难怪“华盛顿开怀大笑”。

  不过,俄罗斯也从自己的西向行动中得到了补偿。冷战结束以来,美国政府几乎在历次重大的战略评估中都把俄列为“主要或首要潜在威胁”。但是在去年下半年的美国国防部《四年防务评估》中,美国的调子完全变了。该报告认为,美俄关系正在发生重大变化,俄已经不是美国担心的主要敌人了。5月25日,布什在与莫斯科大学生对话时笑容满面地说,俄罗斯是美国的“朋友”。由此可见,美国和欧洲开始重新评估俄罗斯的作用,为俄进入欧洲提供了动力,巩固了西方对俄经济和政治发展的支持,为俄罗斯的卧薪尝胆提供了时间。普京或许已经认识到了“发展才是硬道理”,只有俄强大了,才能名正言顺地享有更多的战略利益。俄今天放弃这些战略利益,是为了日后重新拥有它。但普京的如意算盘能否打成,仍取决于俄国内的发展情况。戈尔巴乔夫当年也曾向西方大退让,以获取西方对其改革的支持,但最终结果是赔了夫人又折兵。如果俄国内状况继续好转,普京及其外交政策的地位将进一步加强;如俄国内状况恶化,普京可能面临内外交困的局面。

  英国《经济学家》对布什欧洲行的评论是“东热西冷”,贴切地反应了欧洲的酸葡萄心理。布什此次在欧洲逗留6天,在莫斯科就占了3天,而在德、法、意等国只做礼节性短暂停留,难怪欧洲感到受了冷落。其实,布什上任以来,欧美关系一直不顺畅,欧洲对布什的“邪恶轴心”论不敢苟同,认为美国在巴以冲突上做得不够,而过分热衷于打击伊拉克。但是,与以前不同的是,欧洲此次仅仅是感到脸面上不大受用,内心里却是乐得搭个便车。法国总统希拉克便兴奋地说:“俄罗斯与北约的新条约铲除了冷战的最后一个遗物。”在过去半个多世纪里,欧洲常常是俄罗斯与美国对抗的最直接受害者,欧洲总是担心自己成为美俄角斗的前沿阵地。“9·11”之前,俄罗斯主要是通过欧洲来改善其与美国的关系。“9·11”后,俄美关系急剧升温,俄才把谈判目标转向了美国。故而,此次俄改善与西方关系,欧洲是直接受益者,惟一让欧洲人感到憋气的是美国的傲慢、俄罗斯的势利。


 
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