事后追缴的执行成本非常高。“不像居民，就生活在这个城市，不少农民住在几十公里外一个小村落里，一天一个来回，还不知道会不会扑空。”而追缴的金额不过几百元，甚至几十元，“可能还不够执行成本。”
尴尬三：一个人管1.82万人次业务
现实情况更为残酷，很难抽出人手去执行：截至2009年末，全省社保机构编制总人数7017人，城保五险参保人数1.28亿人次，人均经办业务量达1.82万人次，超负荷运转问题已困扰社保机构多年。现有的经办层级只设到县，而新农保需要面对1236个镇、3800万的应参保人，缺人员、缺网点、缺技术、缺资金。
以广东省梅州市平远县为例，“新农保”日常管理工作在县一级需要3至5人才能完成，乡镇需增加经办人员30至40人。整个广东1236个镇承接“新农保”工作，需在镇、县一级增加社保人员约2400人，每年运行维护费用约1.5亿元。
社银合作解决“四缺”
信息联网杜绝冒领建议设置丧葬费
省社保局有关负责人向记者介绍，广东确定了新农保经办工作实行省级集中购买服务的社、银合作模式。“邮储银行提供一站式服务后，参保农民只需填写一张表格，在窗口录入即可。”广东省社保局有关负责人表示，社银合作成功解决“四缺”困难。
