发达国家流行“居家养老”模式 研究称最人道

　　日本东京，孝顺的儿子为93岁的老母亲套上毛衣。

　　秘鲁首都利马，老人在舒适的“老人之家”享用健康早餐。

　　保加利亚首都索非亚，老人在美丽的公园内悠闲读报。

　　1月5日，我国《新老年法》草案出炉，子女 “常回家看看”被写入草案。年关将至，在亲人团聚之时，“空巢老人”这一日益庞大的群体再度得到社会关注。

　　实际上，不单是中国，世界上的许多国家都有这样一群人：他们常常在空荡荡的房子里独守一台电视机；他们需要饲养小动物来排解寂寞；他们会在节日来临时，认真地等待电话那头儿女的一声问候……

　　随着全球老龄化的加剧和家庭观念的转变，空巢老人也越来越多，如何为老人“暖巢”成为一个全球性话题。近年来，“空巢家庭”发生的悲剧不时见诸报端，甚至有“空巢老人”在家中去世多日才被发现的报道。这样的事件一次次警醒人们，“养老”已不光是家庭成员的独立责任，老年人的生活需要更多社会资源的投入。

　　目前，世界主要发达国家的养老模式多以“居家养老”为主，这也是国际跟踪研究发现最人道的养老方式。由于欧美、日本这些国家在上世纪80年代就已经步入老龄化社会，普遍建立了比较成熟的居家养老模式和相关配套体制，并在鼓励子女“常回家看看”方面想出了很多妙招。他们在居家养老配套服务上的丰富经验，也许可以为我们提供一些借鉴。

　　新闻背景

　　全球空巢老人增多

　　养老急需社会化

　　“空巢家庭”是指子女长大成人后从父母家庭中相继分离出去、只剩下老年人独自生活的家庭。在发达国家“空巢家庭”出现较早，现在十分普遍，老年人与子女同住的只占10％至30％，除了日本，大多数发达国家的老年人均与子女分居。在美国、比利时、丹麦、法国和英国，上个世纪80年代初，全部家庭户中65岁以上独居者占11％，瑞典独居老年人达到40％。而在中国，据民政部统计，目前老龄人口约有1.69亿，其中40%是空巢老人。“空巢老人”问题已是全世界普遍面临的社会命题。

　　随着全球老龄化的加剧和家庭观念的转变，空巢老人也越来越多。而随着生活方式迅速变化，照顾父母的观念似乎正在变弱。过去，日本社会中90%的老人都和子女一起生活，而今天只有50%的日本老人与子女一起生活；美国老年人与子女同住的比例为二战前的52%，到上世纪80年代降到10%左右。

　　在美国和西欧，许多父母在儿女离开自己后，都患上了“空巢综合征”，心情沮丧，整天无所事事。而更悲惨的是，近年来，在澳大利亚和日本，先后发生过老人失踪或去世很久才被人知晓的事件。对此，日本千叶大学教授广井良典说：“子女不知道自己的父母是生是死，这令人震惊，这是当今日本家庭关系和邻里关系薄弱的典型例证。”

　　经典案例

　　瑞典前首相佩尔松曾经在一次讲话中说，作为政府首脑，他考虑最多的并不是如何发展经济、增加就业，而是怎样应对瑞典的老龄化。

　　按照瑞典统计局公布的数字，该国目前男子的平均寿命为79岁，而女子寿命更是接近84岁，是世界人均寿命最高的国家之一。

　　为此，瑞典大力推广“居家养老”、建立完善的养老金体系和家政扶助制度，鼓励老年人二次创业以解决人口老龄化问题。由于在应对老龄化问题上成为世界的典范，瑞典堪称“老年人的王国”。

　　老而快乐着，成为瑞典老年人的标志。

　　瑞典:“老年人王国”

　　居家养老率可达90%

　　保障：

　　全球最慷慨的养老金体系

　　瑞典在上世纪60年代构建起世界上最慷慨也最发达的普享型养老金体系，被誉为“福利国家的橱窗”。由于坚持兼顾公平与效率的制度设计理念，在上世纪90年代为应对养老金财务危机而出现的世界养老保险制度改革浪潮中，瑞典养老金制度的数次调整都取得了成功。

　　上世纪90年代，在人口老龄化和经济增长低迷的双重压力下，瑞典开始改变过于慷慨的基金回报率。1998年进一步规定，雇员和雇主的合计缴费为工资的18.5%，其中16%进入名义账户制度，用于现收现付地支付当年养老金；2.5%进入个人积累制账户，用于个人风险投资，个人自负盈亏。这就使得养老金收入和缴费紧紧地联系在一起。实践表明，瑞典的养老金改革比较成功。改革后，政府财政状况好转，企业经营成本降低。

　　目前，瑞典不仅仍然是世界上养老金制度最慷慨的国家之一，而且也恢复了经济的竞争力和增长速度，近年来其国家竞争力排名一直保持在世界前三名的水平。瑞典经验表明，公平的养老金制度通过促进社会稳定、解除后顾之忧让人们能够更加大胆地进行创新、创造，进而促进社会活力。

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