昆明医改探索“管办分开”制度

　　8日，昆明市医院管理局挂牌成立，这是昆明市医改过程中探索建立公立医院“管办分开”制度的关键一步。

　　昆明市是全国公立医院改革的试点城市之一，将政府对公立医院的管理职能与建设经营职能分开是昆明医改的重要举措之一，经过研究论证，昆明市决定分别成立市医院管理局和市医院发展中心，分别承担公立医院的管理职能和建设职能。

　　昆明市卫生局局长许勇刚介绍，新成立的市医院管理局将负责对全市的医疗机构进行全行业属地化管理，保证医院社会公益性目标的实现；近期将成立的昆明市医院发展中心则代表政府履行出资人义务，承担政府开办公立医院的职责，负责建立医院法人治理机构。

　　许勇刚表示，昆明市医院管理局在“管办分开”中承担管理医院的职责，虽然与原来市卫生局的医政处职责相似，但范围更广泛，除了管理公立医院外，民营医院也将纳入管理，并负责制定昆明市医疗机构准入标准和管理办法，规范临床科室建设和管理，制定昆明市大型设备、医疗技术准入的标准和管理办法，加强各类医疗技术应用的准入和日常监管等。

　　“管办分开”后，昆明市将取消医疗机构的行政级别，实行理事会领导下的院长负责制。昆明市医院发展中心的决策机构为理事会，市级各公立医院组建分理事会并对发展中心负责。（记者赵大春）

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