“锦旗哥”事件调查：状告执法部门“不为人民服务”

　　　　“锦旗哥”周力站在无锡街头

　　这些天，在江苏无锡新区的主干道路口，周力拿着一面给新区劳动保障监察大队的大红锦旗，上书“不为人民服务”，落款是“周力敬赠”。因为这个大胆的行为，周力被网友惊呼为“锦旗哥”。

　　事情还要从两年前说起。2006年12月5日，周力与通用医疗公司签订劳动合同，合同中约定其从事软件工程师工作、岗位实行不定时工作制，月薪1万余元人民币。

　　工作期间，因单位认为周力提供虚假学历，周力于2008年7月10日辞职。

　　之后，他便不停地向劳动保障监察部门投诉举报，同时，又向法院起诉公司和劳动保障监察部门。

　　官司打到法院

　　2008年8月，周力的亲人向无锡市领导写信称，周力在通用医疗公司是受胁迫辞职的，要求有关部门查明真相。

　　无锡市新区劳动监察大队接市长信箱转办案件后，联合区行政审批有关部门，一同到通用医疗公司展开调查。通用医疗公司称，因发现周力提供了虚假学历，故其于2008年7月10日主动提起辞职，不存在胁迫员工辞职的情节。

　　新区劳动保障监察大队黄大队长说，监察大队将调查结果告知周力本人，并建议周力：对于劳动关系解除问题，可通过劳动争议程序处理。

　　2009年6月25日，周力又到无锡市劳动保障监察支队投诉通用医疗公司，投诉内容为：“对被投诉人在劳动仲裁过程中作虚假陈述的行为进行查处；对被投诉人对于软件工程师职位实行不定时工作制的合理性问题开展调查。”

　　次日，无锡市劳动保障监察支队以投诉事项不属于劳动保障的受案范畴，对周力的投诉不予受理。

　　“在劳动仲裁中作虚假陈述不属于劳动监察部门的事；我们是行政执法部门，也不能查软件工程师职位实行不定时工作制的合理性，因此未受理。”无锡市劳动保障监察支队支队长陈剑斌说：“这是我们市支队在2009年中唯一未予受理的投诉案件。”

　　周力不服，于2009年6月29日向无锡市政府申请行政复议。2009年8月15日，无锡市政府作出行政复议决定，维持无锡市劳动局作出的不受理决定。

　　周力之后将无锡市劳动保障监察支队告上法庭。2009年9月1日，无锡市南长区法院受理了该案。审理过程中，周力又向南长区法院申请撤诉。11月24日，法院准许周力撤诉的要求。

　　锦旗是面镜子

　　2010年5月至7月，周力先后向新区劳动保障监察大队投诉通用医疗公司1次，实名举报通用医疗公司2次。大队依法受理，并按法定程序立案调查。

　　就周力举报通用医疗公司“超时工作、工资制度、考勤内容”的问题。大队调查后认定：一、该单位实行以年为周期的综合计算工时制及不定时工时制，所实施特殊工时工作制均有相关行政审批许可，未发现工作时间超时情况；二、该单位规章制度在2008年之前已经在公司内施行并沿用至今，且所有新入职员工均经过规章制度的培训学习并签字确认；三、该单位综合计算工时工作制员工均有书面考勤记录，并由员工本人签字确认。

　　11月15日，周力向无锡市劳动保障监察支队投诉通用医疗公司一案移送至新区大队处理。该案投诉内容为：“对2008年之前该单位未经行政许可，擅自实行不定时工作制的违法行为给予行政处罚。”黄大队长说：“因该投诉事项不在劳动保障监察两年时效内，大队工作人员已口头告知其撤销立案决定。”

　　“对周力投诉的案件中，我们不算做得最好，至少尽心尽职。”无锡市新区劳动人事局局长刘明邦说：“周力对我们的工作仍不满意，说明我们的工作还有许多可以改进的地方。我们将以"不为人民服务"这面锦旗作为一面镜子，来照照我们工作的不足之处。”

　　周力有话要说

　　11月29日，记者采访了周力本人。

　　对于学历是否造假，周力说：“我准确的学历是这样的：我在中国读的硕士，在美国读的博士。但是，这两个学位我都没有拿到。面试的时候，这些情况我都跟公司交代过了。入职的时候，还填写了入职申请表。为了避免麻烦，我在上面写的是本科和硕士阶段的。关于这个问题，准确的情况是：有学历没有学位。”

　　关于是否受胁迫辞职，周力说：“我不辞职的话，他们就解雇我，我就会留下一个污点，无法找好工作。”所以他认为，他的辞职，“实际上是用人单位要解除劳动关系。”

　　记者对周力说，采访中，对这件事情，新区劳动局觉得比较冤屈，进行了很多次调解，包括去公司做督查。周力表示：“我没有向劳动保障行政部门主张加班费。现代快报的报道，稍微有欠准确。我向劳动保障行政部门的投诉，是和加班费有关系。”作者：王伟健 (来源：人民日报)

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