居民不理解致“六普”入户效率低 普查员创新调查办法

　　图为11月1日，在北京市呼家楼北里小区内，人口普查员身着工作服，胸戴工作证入户登记。王苡萱摄

　　11月1日，是全国第六次人口普查入户调查的第一天。即日起，全国600万名人口普查员将逐门逐户、逐人逐项在全国范围内开展为期10天的人口普查登记。记者跟随普查员进入外籍人士家庭、老居民区等地点，体验“六普”究竟如何开展。

　　“填个表对我的生活不会有什么负面影响。”

　　外籍人士入户调查只需5分钟

　　“您好！我是人口普查员刘嘉。很抱歉打扰您，我们需要登记一下您的相关信息，感谢您对中国人口普查的配合！”上午11时25分，穿好事先准备的鞋套，操着流利的英语，人口普查员刘嘉很客气地敲开了北京新城国际4号楼301室的房门。

　　“请进！”开门的是墨西哥姑娘，中文名叫倪雅，正在中国攻读应用经济学的硕士。“可是我不会说中文，也不懂汉字。”

　　“没关系，我们会用英文来交流，登记表也有英文的。”刘嘉简要解释，并向她出示了一份保密承诺书，签上了自己的名字。

　　登记随后开始。刘嘉一一核对登记了倪雅的姓名、性别、国籍、职业、学历、在华居住时间等8项信息。从等待开门到出门道谢，历时不足5分钟。“在墨西哥每5年也有一次人口普查，所以我能理解他们的工作。”倪雅说。

　　由于事前宣传广泛，很多外籍在华人士都对“六普”有一定的了解。在倪雅所在的小区，有关“六普”的杂志等资料被整齐地码放在一层大厅电梯旁，以方便居民阅读。

　　“大街上有很多横幅，还有灯箱广告，很早就知道有这个普查，也不担心自己的信息安全。”在同一社区居住的田中宏明一家是2008年奥运会时搬到北京的。在1日的入户调查中，田中宏明填写外国人短表(人口普查表的一种，信息相对简单。另一种为长表，信息相对全面)，妻子施静文与儿子田中文明因为是中国籍，合填一张中国居民的短表，包括姓名、民族、受教育程度、户口性质等18项内容。两张表填完共花了不到10分钟。“填个表对我的生活也不会有什么负面影响，该配合还是要配合的。”他说。

　　据国务院第六次全国人口普查领导小组办公室常务副主任、国家统计局人口和就业司司长冯乃林介绍，2010年前后，全球包括美国、日本、俄罗斯等120多个国家都在进行人口普查，关注人口的国际迁移成为大家共同的调查内容。第六次人口普查首次将境内的港澳台同胞和外国人归入普查对象，这也是10年来对于全国人口状况的最大范围调查。

　　“普查员是连轴转，主要配合居民的时间。”

　　居民不理解，导致入户效率低

　　门铃响过，防盗门的小窗户打开了一道缝。

　　“大妈您好！我们是人口普查员，前几天来过的，您还记得吗？”人口普查员小寇和气地说。

　　话音未落，屋里传来男人的声音。“妈，您干吗呢？”

　　“是‘六普’的，要入户调查。”

　　“别搭理他们，吃饱了撑的！什么六普不六普，上次不都来过了吗？又来！”“砰”的一声，防盗门的窗户被关上，楼道里一片死寂。

　　早在户口整顿摸底阶段，“门不太好进、脸不太好看”就已经成为“六普”遇到的难题。在入户调查阶段，“入户难”的问题依然存在。对隐私的保护意识逐渐增强、人户分离、工作时间不稳定等因素均导致了“入户难”。

　　在国家统计局进行试点摸底的一些大城市里，人户分离的程度达到了50%左右，尤其是一些新建小区，“有业主、没人住”的情况并不少见，这无疑给调查带来一些困难。

　　“都是‘上班族’，我们要入户时，人家也要上班，有的还出差在外地，谁都不容易。所以普查员是‘白加黑’、‘五加二’，连轴转，主要配合居民的时间。”人口普查员王凤民带队入户调查的是一座上世纪70年代建造的老楼，大概居住着400户人家，除了空巢老人，大多数人家白天都是无人留守。“晚上入户也有纪律，既不能打扰居民做饭、吃饭，也不能打扰人家休息。这样多数居民都很配合。”

　　晚上入户也有不便的地方。有些居民担心让陌生的普查员入户不安全，便隔着门对话。遇到这种情况，王凤民和另一位普查员只好站在楼道里，趴在墙上填写内容。为了不让楼道里的声控节能灯灭掉，他俩不得不一边跺脚、一边填。“两三层楼走下来，腿都‘跺’哆嗦了。”王凤民笑着说。

　　在中高档社区入户普查则多了一道手续——提前与物业沟通，这也直接影响到入户调查的效率。“住户都交了物业费，不希望被陌生人打扰，所以我们必须先通报，获得人家同意，普查员才能上楼。”朝阳区某高档公寓的物业经理表示，小区各楼都中有门禁，刷卡进门，没有物业的配合，普查员无法自行进入。“我们在配合‘六普’的同时，也要尊重业主的权利，虽然效率低了一些，但是结果会更理想。”

　　“不就是少休息一会儿吗？打完这场硬仗就好了！”

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