湖南一小区300多麻将馆 市民建议立反麻将法 

　　市民向法制办建议立“反麻将法”

　　“建议制订‘反麻将法’，禁止打麻将！”日前，省法制办面向社会公开征集2010年立法建议。湘潭的张老先生22日给省法制办立法处打来电话，他说麻将太害人了，尤其是社区里的麻将馆，不仅影响周围群众的休息，还造成社会治安不稳定，建议我省立法禁止打麻将、取缔麻将馆。

　　截至22日，省法制办已经收集到2010年有价值的立法项目建议近10条。立法处相关负责人表示，“公众的立法建议我们都将一一搜集整理，在11月下旬召开的立法计划编制听证会上，将根据听证代表的投票，呼声较高的立法建议，将考虑采纳到2010年立法项目中。”

　　市民建议：麻将害人，建议起草反麻将法

　　“打麻将本没有错，拿来赌博，痴迷其中就不对了！”张老先生是湘潭人，今年68岁。他说，近几年大家的生活好了，很多城市里不知为何冒出这么多麻将馆，许多社区甚至有上百家。“大部分都是打着休闲娱乐的幌子，明目张胆地行赌博。”

　　“麻将向来与赌博相伴而生。”张老先生认为，麻将馆给老百姓带来了诸多的社会问题。“首先，不利于城市经济发展。好多人荒废了工作和生意，抛弃了婚姻家庭和亲情友情。”他还认为，打麻将不利于社会安定。“好多人为打麻将大打出手，甚至弄出了人命，好多人借高利贷，典买家当，甚至走上了犯罪道路。”

　　“谁也无法知道，有多少家庭正因赌博走向解体的边缘。”张大爷建议制订“反麻将法”，如不能禁止打麻将，也要进行一定的限制和规范，要坚决取缔麻将馆。

　　记者走访：一小区就有300多家麻将馆

　　就此，昨天记者来到老百姓反映麻将馆较多的雨花区新星小区。该小区是经济适用房，共有居民楼98栋，是一个庞大的社区。记者在小区内转了一下午，发现仅仅将车库、一楼改装成麻将馆的就有近300家，还不算那些隐匿在居民楼内的，“哗啦哗啦”的麻将声不绝于耳。

　　周边的居民告诉记者，在小区内只要看到一楼改成铝合金玻璃推门、装有排气扇或者空调外机的，百分之八九十是麻将馆。

　　在该小区众星苑2栋的一个麻将馆内，记者看到，其中的一张牌桌上，三名男子各掏出五元钱给了一名赢牌的女士。一名男子不甘心地说：“再来，不信翻不了本。”

　　“打牌玩钱吗？”记者问一名刚从牌场出来的男子。“不玩钱，谁还上这儿啊！”他说。

　　“我们这的麻将馆实在太多了。”附近居民王阿姨说，“我们楼下那个上夜班的妹子，白天一下班就跑到麻将馆打牌，小孩也不管，一个月要输2000多，还要打。”

　　多数市民：麻将不能一禁了之

　　记者在采访中发现，绝大部分市民对“立法禁止打麻将”表示不以为然，认为对麻将一禁了之是很可笑的做法，这其中也包括部分不会打麻将的市民。

　　“麻将馆通宵达旦打麻将确实扰民，但也不能因此禁麻啊！”家住香樟路64岁的谭娭毑，打了40多年的麻将了，邻居们都叫她“麻坛不老松”。她说，子女都成了家，自己平日里最大的兴趣爱好也就是打打门球、搓搓麻将。

　　“我们都是打5毛钱一盘的，纯粹是消遣、娱乐。”她觉得，打麻将只要不赌博、不扰民，偶尔打打没坏处。

　　尽管饱受麻将馆的影响，新星小区的吴女士也认为，麻将不能简单、粗暴地禁止。“麻将就是一种大众娱乐工具，即使禁止了，也还是有其他的东西来替代。”吴女士说，不是说不能打，而是要懂得适可而止。

　　省法制办：对市民建议都会给予重视

　　对“反麻将法”这样一个多少带有“无厘头”式色彩的立法建议，省法制办如何看待呢？对此，省法制办相关人士表示目前市民建议还在搜集整理阶段，他们不方便发表具体意见。但可以肯定的是，他们对所有市民提出的建议，都会给予足够的重视。

　　记者了解到，按照《湖南省行政程序规定》，去年9月，省法制办首次向社会公开征集2009年立法建议项目。凡年满18周岁，是享有政治权利的本省公民，均可向省法制办提出立法建议项目，开门立法，成为了有着“湖南特色”的立法模式。

　　省法制办立法处相关负责人表示，“公众的立法建议我们都将一一搜集整理，在11月下旬召开的立法计划编制听证会上，将根据听证代表的投票，呼声较高的立法建议，将考虑采纳到2010年立法项目中。”

　　征集结束后，省法制办将对征集到的立法建议项目按照《湖南省行政程序规定》的要求，采取召开听证会、专家论证会等方式，进行立法必要性、可行性、科学性论证，并将结果向社会公布。没有被采纳的建议，省法制办也会集中在政府网上向公众作出说明。

　　据介绍，此次征集活动截至11月10日，如果你是年满18周岁，享有政治权利的本省公民，均可向省法制办提出2010年立法建议项目，并申请参加立法计划编制听证会。省法制办联系人为杨志华，电话0731-89990712，传真0731-89990711，地址：长沙市湘府西路8号省政府法制办立法一处。

　　专家观点

　　简单禁止麻将不符合法制精神

　　湖南省社会科学院院长助理兼社会学法学所所长方向新教授认为，“全民麻将”现象的确应该规范，可麻将作为一种大众娱乐工具，不应该简单粗暴地加以禁止，那样也不符合现代法制精神。

　　他认为，即使出台这样一部“反麻将法”，由于麻将作为一种全民娱乐工具已深入人心，目前在各地也受到许多老百姓的喜爱，要在事实上禁绝也几乎不可能。

　　“我们碰到管理难题时，不应该想到一刀切禁止了事，而是应着眼于怎么规范。”方向新说，从市民呼吁立法反对打麻将，到媒体经常报道的因打麻将上瘾而导致家庭破裂的案例，证明打麻将上瘾、扰民等行为也的确存在负面的影响。政府可以考虑以市级“规定”、“文明公约”等形式，对娱乐场所打麻将等严重扰乱居民生活的行为加以约束或禁止。打得很“大”构成纯赌博性质的，公安机关也可以进行查处。

　　方向新还认为，尽管“反麻将”作为一种省级法规来制定，其可行性相当之小，但是政府“开门立法”，并将意见反馈至听证会的行为，体现了注重民意、重视公民参与的姿态，也体现了法制社会进程的加速，是建立“公民社会”的重要表现。

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