杭州开始规范市民“拼车”出行 申请备案免费搭乘

　　素有人间天堂之称的浙江省杭州市日前开始尝试规范“拼车”出行行为。记者从杭州市交通局得到确认，该局已确定施家花园社区和东部软件园为首批“拼车”方案试点单位。

　　杭州市交通局行业管理处处长陈捷对记者说，首批两家试点单位中，“拼车”基本原则暂定为“有车无偿”，即暂时只接受有车一族之间的“拼车”备案申请，并且“拼车”双方之间不涉及费用问题。

　　金融危机催热“拼车”

　　“买车太贵，挤公交太累，打车太费，还是合伙拼车最实惠。”眼下正值金融危机，“拼车出行”这一既能保证原有的生活水准，又能最大化地减少通行费用的出行方式在杭州已渐成时尚。

　　张欣和李菲是同事。尽管两人都有车，但高昂的养车费用让两人都颇感吃力。2008年1月，两人开始合计着“拼车”上班，每天轮流开车。

　　李菲告诉记者，每天自己开车上班时，爱车每月光保险费、保养费、汽油费就要800多元，是一笔不小的开支，这样一拼后，费用足足省去一半。

　　事实上，在东部软件园，像张欣、李菲这样的“拼车”模式，早已成为风气。管理方认为，合理“拼车”在节省开支的同时也起到了节约社会资源的作用。为此，东软管理方还专门在园区网站上创建了一个“拼车”论坛，许多管理方的员工也参与了“拼车”。园区管理负责人说：“几乎每个办公室里都有‘拼车’上下班的同事。”

　　操作起来有问题

　　在相当长一段时间内，“拼车出行”由于缺乏规范，一直被政府职能管理部门视为非法行为而加以打击。两年前，在杭州开车的朱长军，因为收了要求搭车的路人6元“油钱”而被城管执法部门罚款2万元，此事曾经引起舆论关于“有偿拼车该还是不该”的热议。

　　过去，“拼车”虽有着环保、经济等许多优点，但操作起来却有诸多问题。

　　首先就是“拼车”的合法性问题。由于“拼车”行为与现有法律、法规并不配套，私家车、自备车收费拼载的合法性并不被认可。私家车主如果向“拼车”人收费，需不需要纳税？如何纳税？都没有明确规定。而“拼车”中介在管理、经营、收费上也都无章可循。

　　其次是“拼车”存在安全隐患。通常发生交通安全事故，尽管一般保险公司会对司乘人员作出赔偿，但搭拼人员及其家属往往会对私车业主提出其他要求；而临时搭拼人员互相并不熟悉，万一发生抢劫、偷窃等事件，又该由谁来承担责任？由于国内至今没有专门针对“拼车”这一行为的保险，若引起纠纷将会很难处理。

　　政府促进“拼车”出行

　　相比其他许多城市对“拼车”现象的“围追堵截”或“遮遮掩掩”，杭州市一直在积极为“拼车”行为正名，酝酿相应方案，倡导市民“拼车”出行。

　　“杭州市政府早已注意到这一利大于弊的出行方式，一直在积极酝酿出台‘拼车’试点方案，在半年时间里，市政府及有关职能部门已为此事开过至少6次专题会议。”杭州市交通局相关负责人告诉记者。

　　这位负责人透露，该方案目前已经确定平等自愿、非营利性、有车一族等原则为指导思想。在方案制订过程中，通过报纸、网络等多种渠道广泛征求社会各方意见。此次试点，目的在于积累经验，完善方案，提高可操作性，待成熟后再推广。

　　“‘拼车’之所以会流行，一是因为方便，二是因为省钱。”浙江省社会科学院研究员王志邦对记者说，倡导市民“拼车”出行，既有利于缓解路面交通压力，也有利于清洁城市空气，更能减少能源消耗。实际上，在一些欧美国家，拼车不仅早已司空见惯，交通高峰期私家车如果空车上路还可能被罚款。

　　点击更多新闻进入新闻中心　台湾新闻　两岸新闻

相关新闻