[治国理政新实践重庆篇]渝新欧：打造铁轨上的“丝绸之路”

　　4月中旬，人民日报、新华社、中央人民广播电台、中央电视台等14家中央媒体及北京市级媒体近40人组成的采访团队来到重庆，首个集中采访点选在重庆团结村铁路口岸——渝新欧的起点。

　　渝新欧班列受到如此关注已不是第一次。它不仅是重庆对外开放的一张名片，也拉开了中欧贸易用铁路运输的序幕，成为一条铁轨上的“丝绸之路”。

　　渝新欧催生中欧班列

　　作为丹麦最大、欧洲前三的国际货运公司，得斯威在2001年进入中国，开始在各省市布局。

　　但过去十几年里，得斯威和重庆的关联并不紧密。

　　“以前公司从未想过在国际业务中，使用铁路运输。直到2011年渝新欧的出现，让一切发生了变化。”得斯威中国西部区产品经理王诗杨说，仅去年，得斯威中国通过渝新欧运输的集装箱便在400个以上。

　　因为渝新欧，从事中欧贸易的企业多了一种物流选择；也不难想象，更多的资源要素将因为这条铁路，向重庆倾斜。

　　更可喜的是，渝新欧开行一年多后，各条“新欧”班列也陆续出现。

　　2012年10月，武汉至捷克与波兰、长沙至杜伊斯堡的铁路线路相继开通；2013年4月，成都开通至罗兹的铁路线路；2013年7月，郑州往汉堡的铁路班列正式运行；2013年9月，从苏州开往华沙的列车开行……

　　2014年6月26日，国务院召开专题会议指出，以渝新欧为代表的中欧铁路集装箱班列打通了我国西向通道，带动了沿线地区经济发展和经贸交流，是“一带一路”建设的重要基础和支撑。“重庆市和有关部门为渝新欧的开通和发展做了大量开创性工作，探索出可复制、可推广的经验。”会议评价道。

　　2016年，国家发改委宣布，各地“新欧”班列统一品牌，统称为中欧班列，这标志着“一带一路”建设步入一个新阶段。时至今日，全国已开通的中欧班列达19条。

　　多方努力成就渝新欧

　　万事开头难。张骞两次带队出使西域，历经坎坷，最终为古丝绸之路奠定了基础。而渝新欧的顺利开通，也费劲费力。

　　2009年，惠普等笔记本电脑品牌的生产基地落户重庆。由于重庆地处内陆，这些品牌商期望有一种比海运快、比空运便宜的物流方式，为其产品销往欧洲“开路”。于是，同年惠普高层与重庆方面会面时，双方拿着地图，大致画了一条从重庆至德国的线路，这便是渝新欧的“雏形”。

　　但重庆当时面临两大难题：一方面，开通此线路，需要跟沿途各国协商，在通关上达成共识；另一方面，因无经验可循，一切都要靠自己摸索。难度之大，可想而知。

　　2010年8月，重庆正式向海关总署和原铁道部提出请求，希望能开行重庆至欧洲的“五定班列”。两个部门对此非常支持，并同意协调相关事宜。几乎同时，欧亚铁路会议在柏林召开，通过惠普的帮助，重庆与辛克（全球物流巨头）、TEL（德铁和俄铁的合资企业）等搭上关系。随后，重庆又陆续与俄罗斯、哈萨克斯坦等沿线国家的铁路公司和政府部门建立联系，多边磋商机制逐渐形成。

　　同年10月，渝新欧完成国内段试运行。鲜为人知的是，在测试准备阶段，重庆方面甚至找不到足够多的铁路运输用集装箱。为此，重庆市物流办召集海运企业紧急开会，最终向它们“借”来海运集装箱用于测试。

　　最大突破出现在2010年11月。中国、俄罗斯、哈萨克斯坦三国联合签署了便捷通关协议，重庆出口货物，通过新疆阿拉山口出关，途经哈萨克斯坦、俄罗斯，只进行一次海关检查，便可以运往荷兰、德国。

　　2011年1月，渝新欧进行国外段测试，力帆的摩托车配件及少量惠普和宏碁的电子产品，成功运到俄罗斯的两处交货点。

　　经过两次测试后，渝新欧开始为首次正式运行做准备，各方也是绷紧了神经。市物流办人士回忆说，重庆市与新疆阿拉山口的工作人员，曾在零下30℃的天气中，等了6个多小时，为的是渝新欧班列抵达后，双方能够迅速协商处理报单等问题，确保货物顺利出关。

　　2011年3月19日，渝新欧班列首次进行全程运行，运载着惠普电子产品的列车，从重庆团结村始发，历经16天，最终顺利抵达德国杜伊斯堡。

　　辐射范围不断扩大

　　如今，渝新欧已顺利运行6年多，而它也开始谋求新的发展：延伸线路，扩大辐射范围。

　　“随着渝新欧影响力的扩大，伊朗、土耳其、匈牙利、意大利等国家，主动与我们联系，希望渝新欧能够延伸到他们那里去。”市物流办相关负责人认为，这对渝新欧而言，是难得的机遇。

　　今年4月15日，渝新欧匈牙利班列正式开行，并于当月28日抵达匈牙利布达佩斯；开通“重庆-伊斯坦布尔”、“重庆-米兰”的渝新欧延伸线的计划，也被提上了日程。

　　与此同时，重庆还谋划以渝新欧为中心，向其他方向进行“多式联运”。

　　5月10日，我市开行了渝桂新试行班列，运送的主要货物为重庆本地生产的高档生活用纸、摩托车等产品。该班列将在广西北部湾中转，然后通过水运到达东南亚地区。这条线路，是重庆在“铁水联运”上的重大突破，也将让渝新欧辐射范围开始向南与东延伸。

　　“以前渝新欧是一条线，重庆是这条线的一端。未来，渝新欧将延伸出多条线，重庆就是交汇的那一点。”该负责人透露，通过多年运行，渝新欧的辐射范围明显提升，从今年4月的货源来看，本地货源占比不到30%，更多的外地商品搭乘渝新欧运往欧洲市场。

　　除了延长辐射“长度”，渝新欧还在辐射“广度”上下功夫。

　　去年11月，渝新欧成功将欧洲进口药品运至重庆，这也是中欧班列首次运输进口药品。这次试运行的成功，将助推重庆药企在进口药品方面从二级代理商升级成为一级代理商，大幅度降低进口药的运输成本和时间成本。

　　类似的突破，在渝新欧身上还有很多。如今渝新欧的货源种类，已从单一的IT产品，变成多品类的百花齐放。渝新欧正在为沿线各国提供更加广阔的合作平台，让经济更加繁荣，未来更加美好。